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La directora de Presupuestos, Javiera Martínez, abordó el último Informe de Finanzas Públicas que reveló que el déficit fiscal estructural alcanzó el 3,55% del Producto Interno Bruto (PIB), equivalente a unos US$13.200 millones, lo que implica el tercer incumplimiento de la regla fiscal durante la actual administración del Presidente Gabriel Boric.

En conversación con T13, Martínez explicó que la principal diferencia se origina en la forma en que se contabilizan los aportes de Codelco al fisco, “porque lo que hace la regla en términos de los traspasos de Codelco al fisco, es calcular ingresos efectivos teóricos, luego se restan los ingresos estructurales teóricos y eso da el ajuste cíclico y hoy día ese termómetro no está siendo un buen termómetro para medir la situación de cuánto es estructural o efectivo en término de los ingresos”, señaló.

“El ajuste cíclico se hace (con) el precio por la venta, el precio efectivo de Codelco por la venta que tiene de cobre bruto, pero en la práctica lo que entra al fisco no es ese ingreso efectivo. Lo que entra al fisco es parte de los dividendos que pueden estar afectados por capitalizaciones del fisco a la empresa, por la ley reservada del cobre”, explicó.

En ese contexto, indicó que las diferencias entre ingresos efectivos y estructurales son significativas. “Por Codelco se esperan 2 mil millones de dólares, más o menos, pero ese es el ingreso efectivo que se espera. Pero el ingreso estructural va a ser del orden de 20 millones de dólares. O sea, se le restan varios ceros”, afirmó.

A juicio de Martínez, esta situación evidencia limitaciones en la medición del balance estructural. “Es más importante mirar el balance efectivo que el déficit estructural, por esta distorsión metodológica que tiene la regla fiscal”, sostuvo. Actualmente, el balance efectivo se ubica en -2,8% del PIB.

“Hoy día lo que estamos viendo en ingresos, que yo considero que es el mayor desafío fiscal y también va a ser un desafío saber cuánto de esto es permanente y cuánto es transitorio”, señaló.

Gasto

En materia de gasto público, defendió la gestión del Ejecutivo. “Estamos en términos totales como en 2019. O sea el ajuste fiscal que se hizo al comienzo del gobierno ha sido de continuidad durante toda la administración, prácticamente”, afirmó.

Finalmente, reiteró que el origen del desbalance fiscal no está en el gasto. “El problema que existe en la actualidad es en los ingresos y no en el gasto. Varias veces he dicho que el gasto no es posible rebajarlo más si no es a través de normas permanentes o cambios legales. Al final el desvío fiscal es a través de los ingresos”, concluyó.

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