Se perfila el diseño estadounidense hacia América Latina (II)

El Ciudadano

Por Carlos Gutiérrez P.

Atendiendo a todos los sobresaltos que la actual política de Estados Unidos está generando en la región, especialmente en los sectores social-liberales, es bueno recordar que esta no es una política nueva ni extravagante, más allá que el actual residente de la Casa Blanca lo sea. La famosa guerra contra las drogas en la región comienza con la presidencia de Richard Nixon a principios de los 70, a propósito de los estragos que estaba produciendo en sus tropas veteranas de Vietnam, que continuó con Ronald Reagan sumando a todo lo que podía oler a izquierdismo, luego con los dos Bush se agregaron a las lista los grupos terroristas extra regionales y el concepto de las nuevas amenazas, para llegar a Biden que incorporó a la migración y especialmente se centró en China y su influencia regional.

Por lo tanto, el problema no es el megalómano Trump, sino la política imperial de Estados Unidos, que cruza por igual en republicanos y demócratas.

Lo que sí agrava la situación actual es el panorama político de los países latinoamericanos y sus liderazgos de derecha, que no solo se caracterizan por su probada mediocridad, sino por el vasallaje más absoluto a los dictados de Washington que desnudan claramente su contradictoria retórica de soberanía, patriotismo, nacionalismo. Mientras predican y toman medidas contra organismos internacionales, acusándolos de injerencia a la soberanía, asumen plácidamente que los embajadores y jefes del Comando Sur de Estados Unidos les dicten sus políticas.

El principal acontecimiento ha sido la conformación de la alianza del Escudo de las Américas, en marzo en la ciudad de Miami, con la participación de Argentina, Bolivia, Costa Rica, República Dominicana, Ecuador, El Salvador, Guyana, Honduras, Panamá, Paraguay y Trinidad y Tobago. Después del evento se sumaron Bahamas, Belice, Chile, Guatemala, Jamaica, Perú y el más reciente Colombia.

Esta nueva instancia, sumada a la coalición de lucha contra los cárteles (A3C), permitirá que las políticas y los intereses estadounidenses actuales puedan profundizarse, remarcando las siguientes tendencias internas en nuestra región.

1.- Relación con China y Rusia

El caso más mediático fue el conflicto de Panamá y dos puertos del Canal que estaban administrados por capitales chinos, los que fueron judicializados terminando en fallos en contra de la propiedad asiática. El secretario Hegseth lo felicitó aseverando que “El presidente Mulino ha rechazado con valentía la coerción extranjera maliciosa y ha resistido con firmeza las tácticas de presión internacional. Panamá ha dado un ejemplo contundente al rechazar las amenazas a su soberanía y al Canal de Panamá, y al promover, en cambio, la colaboración con Estados Unidos en ambos ámbitos”. Continuó afirmando que “las organizaciones terroristas no controlarán nuestro hemisferio… y no permitiremos que la influencia maligna extranjera se apodere de terrenos clave como el Canal de Panamá”.

También ha presionado fuertemente a Perú con el puerto de Chancay y ahora a Argentina, ya que el presidente Trump ha declarado que le prohíba el acceso a infraestructura estratégica a China. Bolivia está en revisión de los contratos ya firmados para la explotación del lito que tenía con Rusia.

Estados Unidos se está preparando para exigir a los países que definan en qué bando se ubicarán en la confrontación tecnológica con China. La Casa Blanca ha creado la iniciativa Pax Silica, destinada para formar cadenas de suministro seguras en el ámbito de la inteligencia artificial, los semiconductores y los minerales críticos. Esta presión va más allá de disputas de mercado, ya que la inteligencia artificial se está constituyendo gradualmente en la infraestructura de la economía, la defensa, el espionaje, la industria y la administración. Por lo tanto, el control sobre la capacidad de cálculo, los chips, los minerales, los modelos y los datos se están convirtiendo en un asunto de seguridad nacional.

…es innegable que en la mayoría de nuestros países el principal socio comercial e inversionista es la república china, por lo tanto, cualquier alteración de estas relaciones opera objetivamente en contra de los intereses nacionales y del bienestar de nuestros pueblos.

Hay que recordar que el 16 de julio, en Shanghái se firmó un acuerdo para establecer la Organización Mundial de Cooperación en Inteligencia Artificial, firmado por alrededor de 30 países. Evidentemente, Estados Unidos asumió esto como una lucha entre modelos alternativos.

Esta es la principal paradoja del seguidismo de estos liderazgos, ya que es innegable que en la mayoría de nuestros países el principal socio comercial e inversionista es la república china, por lo tanto cualquier alteración de estas relaciones opera objetivamente en contra de los intereses nacionales y del bienestar de nuestros pueblos.

2.- El alineamiento político

El momento más escandaloso fue el rapto por acción militar del presidente Nicolás Maduro de Venezuela, que más allá de las diferencias ideológicas, es un acto absolutamente reñido con el derecho internacional y el derecho humanitario, que no tuvo el rechazo correspondiente a la altura del acto ilegítimo. Es más, varios de estos personajes celebraron el acto.

También operando como coalición ideológica, el Escudo de las Américas emitió una fuerte declaración pública el día 10 de julio llamando a respetar los resultados electorales presidenciales de Colombia, y manifestando su preocupación ante declaraciones que pusieran en duda la integridad del proceso electoral y la transición institucional. Presidente electo que tiene la nacionalidad estadounidense (de hecho, votó por Trump), que recibió un fuerte apoyo material y una presión política indebida por parte de la Casa Blanca, y que no se permitió una investigación neutral sobre las acusaciones de irregularidades electorales.

En el seguidismo internacional, países como Argentina, Chile y Colombia han regularizado e incluso profundizado las relaciones con el estado de Israel, el que había sido condenado fuertemente en nuestra región. Este último fue aún más allá y reconoció como israelí las Alturas del Golán, que es territorio sirio.

En otros temas, Chile se ha retirado del grupo de Países No Alineados; Argentina se retiró de la Organización Mundial de la Salud y del Consejo de Derechos Humanos de la ONU; Venezuela se retiró de la CPI el 26 de julio (estando bajo el protectorado de Estados Unidos), Colombia lo está pensando. El secretario Hegseth llamó a todos los países a abandonar la CPI porque atenta contra “la soberanía nacional”. Estados Unidos se ha retirado de 66 organismos internacionales desde el 7 de enero de 2026.

3.- Nuevos roles de las Fuerzas Armadas

El propio Departamento de Guerra de Estados Unidos reconoce abiertamente que la colaboración con nuestros países parte por la reorientación de las fuerzas armadas y los aparatos de seguridad como agentes esenciales del éxito de la política contra el crimen organizado.

Actualmente todos los países de la A3C están con procesos en desarrollo para ajustar sus políticas, orgánicas e instrumentos que permitan la abierta participación de las fuerzas armadas en la lucha contra el crimen organizado, superando la clásica contribución al cuidado de fronteras.

En el Centro Combinado de Entrenamiento en la Selva-Sur, en Cristóbal Colón, Panamá, el Secretario de Guerra estadounidense se reunión con miembros de las fuerzas armadas de su país que están aprendiendo a sobrevivir en las selvas del hemisferio occidental sin perder su eficacia en combate. El Secretario afirmó que “los miembros del servicio militar que se entrenan en el centro están dispuestos a hacer cosas que ningún otro estadounidense está dispuesto a hacer, entre ellas, ayudar a los aliados de Estados Unidos en Centroamérica y Sudamérica a proteger el territorio nacional. Este es un Comando Sur diferente; esta es una misión diferente. Estamos centrados en las capacidades militares contra amenazas reales que deben ser disuadidas y derrotadas…”.

Afirmó que esta misión consiste en capacitar a comandantes para que lleven a cabo en el Comando Sur: “estamos trabajando con socios como Panamá, Ecuador y Colombia… pronto enviarán estudiantes aquí para cruzar a nado este mismo río y participar en este mismo entrenamiento”.

El general Francis Donovan, jefe del Comando Sur, anunció un nuevo grupo de trabajo como una «transición» de la Operación Lanza del Sur, operativo lanzado en septiembre de 2025 por la Administración de Donald Trump que implicó bombardeos contra 60 lanchas, supuestamente vinculadas al narcotráfico en aguas del Caribe y del Pacífico. Declaró que el nuevo grupo de trabajo será «el brazo ejecutor» del Comando Sur «para enfrentar las amenazas en todo el hemisferio».

El general Donovan expuso que el líder del nuevo grupo de trabajo será el general Kevin Jarrard, quien lideró la respuesta del Departamento de Estado tras los terremotos de junio en Venezuela. El Comando Sur será la «sede operativa para la ejecución de misiones en toda la región», al integrar «inteligencia, vigilancia y reconocimiento, planificación operacional y coordinación multinacional para aumentar la presión sobre las organizaciones nefastas que operan en todo el hemisferio».

Donovan explicó que los próximos pasos incluyen perfeccionar los planes, designar roles y naciones líderes, crear grupos de trabajo con objetivos e hitos e iniciar evaluaciones de resultados. La meta es contar con un plan de campaña de la A3C para noviembre.

Actualmente todos los países de la A3C están con procesos en desarrollo para ajustar sus políticas, orgánicas e instrumentos que permitan la abierta participación de las fuerzas armadas en la lucha contra el crimen organizado, superando la clásica contribución al cuidado de fronteras. Son los ministerios de defensa los que llevan la iniciativa, lo que tiende a transformar paulatinamente su definición fundamental, transitando de la soberanía externa a los asuntos de seguridad interna, en una superposición peligrosa con las respectivas policías y en los riesgos de la degradación y corrupción de instituciones con alto poder de fuego, además de la militarización de la sociedad en la persecución del delito.

En ninguno de nuestros países las fuerzas armadas están preparadas para administrar crisis de carácter delictual, ya sea en términos orgánicos, doctrinarios y uso de la fuerza. Es confundir la noción de enemigo, propio del conflicto bélico con un ente extranjero al cual hay que eliminar, con el de delincuente al cual hay que detener para ponerlo a disposición de la justicia. No solo son entidades jurídicas distintas, sino concepciones teóricas sobre la violencia y el uso de la fuerza.

En ninguno de nuestros países las fuerzas armadas están preparadas para administrar crisis de carácter delictual, ya sea en términos orgánicos, doctrinarios y uso de la fuerza.

4.- Militarización de la seguridad interior

Producto de los esfuerzos continuados de varios años por parte de Estados Unidos referidos a la concepción de nuevas amenazas a la seguridad de nuestras naciones, que no tienen que ver con soberanía nacional, por lo tanto con la seguridad exterior y el rol de las fuerzas armadas, finalmente logró imponer que la problemática principal estaba al interior de nuestros estados y que requiere de todos los esfuerzos posibles, concluyendo que hoy el gran asunto es la participación directa de las instituciones castrenses en seguridad interna, con la consecuente militarización de la vida nacional, que se traducirá en una política más global e integral de control y represión social. Veamos con ejemplos lo que se está concretando en nuestra región.

a) Ecuador fue el primer miembro de la A3C en asociarse con los Estados Unidos en una operación combinada contra los “narcoterroristas”. Empleó por primera vez una figura estatal, inconstitucional, de declarar estados de excepción en regiones específicas con abundante participación militar, que violentó derechos y no tuvo mayores repercusiones en la lucha contra el crimen organizado.

b) Honduras y Guatemala invitaron a Estados Unidos a participar en operaciones combinadas de fuerzas armadas contra los “narcoterroristas” en sus países.

c) Jamaica entró a colaborar con el Departamento de Guerra para crear una nueva alianza militar que permita neutralizar a los “narcoterroristas” que transitan por el Caribe.

d) Colombia ya solicitó al Departamento de Guerra que se sume a la lucha contra el narcoterrorismo, autorizando operaciones militares conjuntas para destruir “terroristas y redes terroristas”. También se ofreció como Cuartel General o Centro de Operaciones para el A3C.

e) Bolivia plantea empezar a revisar su marco normativo para permitir una participación más activa de las fuerzas armadas en zonas e infraestructura crítica.

f) En Perú se anunció que las fuerzas armadas pasarán a asumir el control perimetral de los centros penitenciarios y militarizar pasos fronterizos estratégicos en la lucha contra la “inseguridad ciudadana”, además de que patrullarán las calles y sistemas de transporte, por lo que “ya no tendrán un rol decorativo”.

g) Paraguay solicitó una mayor cooperación de Estados Unidos en áreas consideradas estratégicas para enfrentar al crimen organizado, principalmente el intercambio de información de inteligencia, tecnología, capacitación y entrenamiento de las fuerzas especiales. Paraguay ya despliega unidades militares especializadas en la lucha contra las drogas.

El gobierno de Chile ha ingresado al Parlamento una nueva mega reforma en materia de seguridad, que contempla reformas constitucionales de amplio alcance, que involucra un papel activo de las fuerzas armadas y que tiene serias propuestas de restricciones a los derechos civiles.

h) El gobierno de Chile ha ingresado al Parlamento una nueva mega reforma en materia de seguridad, que contempla reformas constitucionales de amplio alcance, que involucra un papel activo de las fuerzas armadas y que tiene serias propuestas de restricciones a los derechos civiles.

i) República Dominicana ya ha permitido tropas estadounidenses en su territorio cuando autorizó el uso de una base militar en el contexto de la operación Lanza del Sur.

j) El secretario Hegseth declaró que “el personal de las fuerzas de orden estadounidense desplegado en la frontera sur de Estados Unidos para detener la inmigración ilegal y el narcotráfico, junto con la capacitación recibida en Centroamérica y Sudamérica en lugares como Ecuador, Colombia y Panamá, ejerce una presión cada vez mayor sobre las amenazas comunes”.

La definición ampliamente usada y manipulada de “terrorismo” no es solo retórica, ya que le permite a Washington tomar acciones militares contra aquellas entidades o individuos a los que se tilde de terroristas sin mayores limitaciones o controles legislativos. Fue justamente la noción usada para el despliegue naval militar en el Mar Caribe, emprender ataques a lanchas y acusar y secuestrar al presidente Maduro.

Toda esta gran estrategia está envuelta en grandes secretismos ante la opinión pública. El mayor ejemplo es la reunión que se realizó en Argentina auspiciado por la DEA (se inició el 18 de agosto), con la participación de representantes de seguridad de más de 100 países, con el objetivo de debatir el presente y futuro del combate al crimen organizado a nivel internacional.

Finalmente, quizás sea pertinente actualizar una gran reflexión de la destacada filósofa francesa Simone Weil quien aseveró que “El gran error en el que caen casi todos los análisis relativos a la guerra […] consiste en considerar la guerra como un episodio de política exterior, cuando es ante todo un hecho de política interior, y el más atroz de todos” (Reflexiones sobre las causas de la libertad y de la opresión social, de 1934). Para Weil la guerra (sobre todo esta tan anunciada contra las drogas, los terroristas y la izquierda marxista), no enfrenta simplemente a una nación contra otra, sino a los aparatos del Estado contra sus propias poblaciones. El conflicto armado sirve para que el Estado centralice el control, suprima libertades civiles y someta a los ciudadanos a la máquina represiva estatal.

La historia reciente de nuestros países ya vivió una experiencia como esta, transformada en una gran tragedia humana, política y económica. Es de esperar, a diferencia de la anterior, que podamos detenerla a tiempo.

Por Carlos Gutiérrez P.

Carta Geopolítica 107 – 25/07/2026

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