Con el objetivo de sentar las bases del gobierno local para las próximas décadas, la Asociación Chilena de Municipalidades (ACHM) presentó este lunes su nueva hoja de ruta legislativa, titulada “Modernización Municipal 2050”, una agenda que busca transformar a los municipios en instituciones más modernas, flexibles y eficaces para responder a las urgencias ciudadanas.
La iniciativa, definida por la propia asociación como la reforma más ambiciosa en la historia del municipalismo chileno, es el resultado de un trabajo colaborativo entre alcaldes, académicos y representantes del mundo emprendedor. Su foco está puesto en enfrentar crisis estructurales que hoy impactan directamente la calidad de vida de las personas, como la seguridad, el financiamiento municipal, la excesiva permisología y el sistema de educación pública local.
El presidente de la ACHM, Gustavo Alessandri, subrayó la urgencia de cambiar la forma en que el Estado central se relaciona con los territorios.
“Queremos construir el municipalismo de los próximos 30 años. No nos sirven más diagnósticos: necesitamos municipios modernos y flexibles, capaces de resolver los problemas cotidianos de las personas, eliminando trabas burocráticas que hoy asfixian a nuestros vecinos. La verdadera descentralización se construye desde los municipios, y esta agenda legislativa es una herramienta concreta para mejorar la vida de los chilenos”, afirmó.
Cuatro ejes para una reforma estructural
La propuesta de la ACHM se articula en torno a cuatro nudos críticos de la gestión local:
- Financiamiento municipal.
La asociación calificó la situación financiera de muchos municipios como “terminal” y propuso una reforma profunda al Fondo Común Municipal (FCM), cuyo diseño actual —advierten— genera ineficiencias y desincentiva la recaudación propia. El objetivo es reducir la alta dependencia del FCM, del cual hoy depende cerca de un tercio de las comunas del país. - Educación y crisis de los SLEP.
Tras siete años de implementación del sistema de Servicios Locales de Educación Pública, la ACHM sostiene que no se han observado mejoras sustantivas en la calidad educativa y que, por el contrario, ha aumentado la burocracia. Alessandri apuntó a una profunda inequidad financiera: “Mientras el per cápita de los colegios municipales bordea los $114 mil, en los SLEP alcanza los $415 mil. Esa brecha solo se explica por mayores costos administrativos, no por mejoras en la calidad de la educación”. - Permisología.
Para reactivar la inversión y apoyar a las pequeñas y medianas empresas, la agenda propone rediseñar los procesos administrativos, poniendo los plazos “al servicio del ciudadano y no de la burocracia”, con reglas claras y tiempos razonables. - Obras municipales.
Se plantea una modernización integral de los departamentos de obras, con el fin de elevar los estándares urbanos y de planificación. Una de las medidas clave será modificar la legislación vigente para terminar con la inamovilidad de los directores de obras municipales, fortaleciendo así los mecanismos de control y gestión.
Seguridad municipal: anticiparse a la implementación
En materia de seguridad, la ACHM valoró la aprobación de la nueva Ley de Seguridad Municipal, pero advirtió sobre los riesgos de una implementación tardía o deficiente. En ese contexto, la asociación solicitó al Presidente Gabriel Boric promulgar la ley antes del término de su mandato, argumentando que “la inseguridad en comunas y barrios no permite dilaciones burocráticas ni cálculos políticos”.
Asimismo, la ACHM anunció la activación de una fuerza de tarea técnica encargada de elaborar un borrador del reglamento operativo de la ley, con el objetivo de adelantarse a su entrada en vigencia.
“Nos hemos anticipado. Queremos entregar al próximo gobierno un trabajo avanzado para que, dentro de sus primeros 100 días, la ley esté plenamente operativa y lista para proteger a nuestros vecinos”, concluyó Alessandri.
Con esta agenda, la Asociación Chilena de Municipalidades busca posicionar a los gobiernos locales como actores clave del desarrollo y la seguridad, con mayores atribuciones, recursos y capacidades para enfrentar los desafíos del Chile del 2050.
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