El Ciudadano
Originalbeitrag: “Anulación del Decreto Ley de Amnistía y el levantamiento del secreto Valech”: Deudas pendientes que advierte director de Amnistía en Chile
Amnesty International: Chile verzeichnet weniger als 2 % der Verurteilungen von 11.506 Anzeigen wegen Menschenrechtsverletzungen während des sozialen Ausbruchs, und die Entschädigung der Opfer bleibt eine «nicht erfüllte Verpflichtung»
Amnesty International präsentiert ihren Jahresbericht 2025-2026:
Am 21. April hielt Rodrigo Bustos Bottai, Direktor von Amnesty International Chile, an einem Podiumsgespräch im Rahmen der Präsentation des Jahresberichts 2025-2026, „Der Stand der Menschenrechte weltweit“, eine eindringliche Warnung: Die Menschheit steht nicht vor einer geringfügigen Krise, sondern wird systematisch angegriffen und alles, was in den letzten acht Jahrzehnten aufgebaut wurde, ist bedroht.
Der Bericht dokumentiert eklatante Verletzungen, die von Regierungen und Unternehmen begangen wurden, betont aber auch die kollektiven Widerstandsaktionen, die die Hoffnung am Leben erhalten.
Bustos Bottai wies darauf hin, dass mächtige Regierungen und antidemokratische Bewegungen koordiniert vorgehen und mit immer weniger Konsequenzen, während viele Staaten, darunter auch europäische, passiv bleiben. Er kritisierte die Verwaltung von Donald Trump scharf als ein Beispiel für autoritäre und diskriminierende Praktiken und prangerte den Genozid in Gaza sowie die Verbrechen in der Ukraine, Myanmar, der Demokratischen Republik Kongo und im Sudan an, unter anderem vor dem Hintergrund gravierender Krisen.
Im nationalen Kapitel offenbart der Bericht kritische Schulden in den Bereichen Wahrheit, Gerechtigkeit und Wiedergutmachung aufgrund der Verletzungen im Zuge des sozialen Ausbruchs (weniger als 2 % der Verurteilungen), kritisiert das Fehlen einer Migrationspolitik mit Menschenrechtsfokus und warnt vor dem Schutz der Polizei.
Außerdem wurde auf die Annullierung des Amnestiegesetzes und die Aufhebung des Valech-Geheimnisses verwiesen, als Teil der Verpflichtungen, die in Chile weiterhin bestehen.
Trotz der Fortschritte in Gedenkstätten rief Bustos Bottai den neu gewählten Präsidenten Kast auf, nicht rückgängig zu machen, und warnte, dass seine Organisation sich gegen Begnadigungen für verurteilte Personen wegen Menschenrechtsverletzungen einsetzen wird.
Im Folgenden teilen wir die vollständige Rede – Amnesty International:
Die vollständige Rede von Rodrigo Bustos Bottai zur Präsentation des Jahresberichts 2025-2026 von Amnesty International, „Der Stand der Menschenrechte in der Welt“
Guten Morgen allerseits, ich nehme die Anrede an und danke den anwesenden Behörden, den Vertreterinnen und Vertretern von zivilgesellschaftlichen Organisationen, Menschenrechtsinstitutionen, Botschaften und internationalen Organisationen, den Opfern von Menschenrechtsverletzungen, sowohl von gestern als auch von heute, den Aktivistinnen und Aktivisten von Amnesty International Chile und all jenen, die heute hier sind, weil sie wissen, dass die Welt an einem entscheidenden Punkt steht: Wir befinden uns nicht mehr in einer „schwierigen Phase“.
Wir sind in dem präzisen Moment, in dem alles, was in den letzten 80 Jahren aufgebaut wurde, an seinen Grundlagen angegriffen wird.
Heute veröffentlicht Amnesty International gemeinsam und global unseren Bericht über den Stand der Menschenrechte in der Welt im Jahr 2025. Darin dokumentieren wir die verschiedenen Misshandlungen und Ungerechtigkeiten, die Menschen weltweit erleiden. Aber wir legen auch den Fokus auf all die kollektiven Widerstandsaktionen, die die Hoffnung für die Gegenwart und die Zukunft der Menschheit am Leben halten. Heute sind wir nicht hier, um Zahlen zu wiederholen. Wir sind hier, weil diese Zahlen Gesichter, Namen und Geschichten haben.
Unser Bericht bestätigt, dass das Jahr 2025 von eklatanten Verletzungen und Verstößen gegen das Völkerrecht geprägt war, die sowohl von Regierungen als auch von Unternehmen begangen wurden, was beweist, dass wir nicht mehr nur eine begrenzte Erosion der Ränder des Systems erleben, sondern einen tiefen und strukturellen Verfall.
Heute agieren mächtige Regierungen und antidemokratische Bewegungen nicht nur, sondern sie handeln zunehmend koordiniert, finanziert und entschlossen und sehen sich immer weniger Konsequenzen gegenüber.
Dies wird dadurch verstärkt, dass viele Regierungen, darunter die Mehrheit der europäischen Staaten, eine empörend passive Haltung gegenüber den Angriffen von Staaten wie den USA, Israel und anderen mächtigen Ländern auf den Multilateralismus, das Völkerrecht und die Menschenrechtsgarantien gezeigt haben.
Wir kennen die Grenzen des Systems der Vereinten Nationen nur zu gut, aber welche Alternative bieten autoritäre Regierungen an? Wir haben gesehen, welche Alternativen diejenigen anbieten, die sich gegen Demokratie, Diplomatie, Dialog und den Schutz der Rechte stellen.
Die von ihnen angebotene Alternative besteht darin, den Genozid Israels gegen die palästinensische Bevölkerung in Gaza fortzusetzen, trotz des sogenannten „Waffenstillstands“; die Verbrechen gegen die Menschlichkeit, die von Russland in der Ukraine begangen werden, zu intensivieren; den USA volle Freiheit zu lassen, um außergerichtliche Tötungen und illegale Angriffe auf Venezuela und Iran durchzuführen und zu drohen, Grönland zu übernehmen. Es sind weiterhin abscheuliche Verbrechen in Myanmar, der Demokratischen Republik Kongo und im Sudan zu begehen. Die Alternative, die sie uns bieten, ist, dass die Technologie für autoritäre Praktiken verwendet wird.
Die von den Antirechten angebotene Alternative ignoriert die Rassengerechtigkeit und die Geschlechtergerechtigkeit, verspottet die Rechte von Frauen, erklärt die Zivilgesellschaft zum gemeinsamen Feind und lehnt internationale Solidarität ab. Diese alternative, ausbeuterische Welt erstickt die Dissidenz und unterdrückt Proteste, fördert gewalttätige und dehumanisierende Reden und erleichtert Hassverbrechen.
In diesem Kontext sticht besonders hervor, was Präsident Trump während seiner zweiten Amtszeit bisher geleistet hat. Amnesty International hat dokumentiert, dass die eskalierenden autoritären Praktiken der Trump-Verwaltung, die die Schließung des zivilgesellschaftlichen Raums und die Aushöhlung des Rechtsstaates umfassen, die Menschenrechte in den USA und auch anderswo untergraben.
Trumps Verachtung für den Multilateralismus sowie seine diskriminierenden Erzählungen und Praktiken dürfen kein Referenzpunkt für den Weg sein, den unser Land, die Region und die Welt einschlagen müssen. Die von den Verteidigern dieses Referenzpunktes angebotene Alternative ist, vereinfacht gesagt, eine Welt ohne jede Form von moralischem Kompass und Menschlichkeit.
In unserem Land beginnt der Jahresbericht von Amnesty International mit dem Kapitel über Chile und hebt die Schulden in Wahrheit, Gerechtigkeit und Wiedergutmachung in Bezug auf die Menschenrechtsverletzungen hervor, die während des sozialen Ausbruchs begangen wurden, die schwerwiegendsten seit der Rückkehr zur Demokratie. Von den 11.506 Anzeigen wegen Menschenrechtsverletzungen haben weniger als 2 % zu einer Verurteilung geführt.
Im Oktober wurde auf das Fortbestehen von Mängeln beim Zugang und der Qualität der Betreuung für die Nutzerinnen und Nutzer des Plans zur Begleitung und Versorgung von Opfern von Augenverletzungen (PACTO) hingewiesen. Wir müssen laut und deutlich sagen: Die Regierung von Präsident Boric hat es versäumt, eine umfassende Wiedergutmachungspolitik für die Opfer von Menschenrechtsverletzungen während des sozialen Ausbruchs umzusetzen. Das war nicht nur ein Versprechen in seinem Regierungsprogramm. Es war und ist eine ethische und rechtliche Verpflichtung des Staates Chile.
Im Januar dieses Jahres begleiteten wir Gustavo Gatica bei der Verkündung des Urteils im Prozess gegen den ehemaligen Carabineros-Offizier Claudio Crespo, der freigesprochen wurde, obwohl bewiesen wurde, dass er derjenige war, der ihn blind machte. Neben anderen Argumenten war auch das Ergebnis dieses Urteils auf die Anwendung des Gesetzes Naín Retamal zurückzuführen, das, wie wir unzählige Male betont haben, mehr als nur Schutz für die Polizeikräfte gewährt, was zweifellos ein gemeinsames Ziel ist; es ist eine Schutzmauer für Fälle von Übergriffen und Menschenrechtsverletzungen.
In Bezug auf die Verbrechen der Diktatur gab es Fortschritte im Nationalen Plan zur Suche nach Opfern von erzwungenem Verschwinden, und es ist unerlässlich, dass dies eine staatliche Politik wird, die nicht von der Regierung abhängt.
Es gibt auch andere dringende Verpflichtungen, wie die Annullierung des Amnestiegesetzes, die Aufhebung des Valech-Geheimnisses und die Implementierung einer ständigen Bewertungsstelle, ein respektvoller Prozess, der echte Lösungen für die Gruppen ehemaliger politischer Gefangener und das Programm zur Wiedergutmachung und Gesundheitsversorgung, PRAIS, anbieten kann.
Unter Präsident Boric gab es Fortschritte bei der Verwaltung von 33 Gedenkstätten im ganzen Land, praktisch die Hälfte der seit dem Ende der Diktatur erklärten Gedenkstätten. Sicherlich ein großer Fortschritt. Dennoch blieben im Jahr 2025 die Finanzierungsprobleme bestehen, und die Exekutive legte ein Gesetzesprojekt vor, um das ständige Funktionieren zu gewährleisten, dessen Bearbeitung jedoch sehr langsam voranschreitet.
Wir haben es im letzten Jahr vor den Behörden der vorherigen Regierung gesagt und sagen es heute vor den Behörden der aktuellen Regierung. Es muss eine nationale Politik für Erinnerung und Vermächtnis geben. Gedenkstätten und Menschenrechtsbildung spielen eine grundlegende Rolle dabei, das Gedächtnis an die während des Regimes begangenen Gräueltaten lebendig zu halten. Angesichts der Fortschritte des Leugnens ist dies der einzige Weg, um zu verhindern, dass sich die Geschichte wiederholt.
Ich möchte Gaby Rivera Sánchez, Präsidentin der Vereinigung der Angehörigen von Verschwundenen, und Alicia Lira Matus, Präsidentin der Vereinigung der Angehörigen von politischen Exekutierten, begrüßen. Zusammen mit ihnen begrüßen wir alle Vertreterinnen und Vertreter der Gruppen, die für die genannten Verpflichtungen kämpfen und heute bei uns sind. Wir danken Ihnen für Ihr Beispiel und dafür, dass Sie heute anwesend sind.
Was die Rechte von Mädchen, Frauen und sexuellen Minderheiten angeht, wurden im Jahr 2025 444 Femizide verübt, versucht oder gescheitert. Außerdem wurden von 118.000 polizeilichen Anzeigen wegen häuslicher Gewalt und 18.000 wegen Sexualdelikten 79 % der Opfer als Frauen identifiziert.
Insgesamt waren 14.000 Mädchen Opfer von Verbrechen gegen das Leben oder die körperliche Integrität, von denen 41 % Vergewaltigungen und Sexualdelikte waren, und 3.600 waren Opfer von häuslicher Gewalt. Das sind erschreckende Zahlen, und der Staat muss alles in seiner Macht Stehende tun, um das Flagellum der Gewalt gegen Mädchen und Frauen zu beseitigen.
In Bezug auf Migration zeigt der Bericht, dass unser Land weiterhin über keine migrationspolitischen Ansätze verfügt, die den Menschenrechten Rechnung tragen. Im Jahr 2025 wurden wir Zeugen der Instrumentalisierung von entmenschlichenden Diskursen gegen Migranten und Flüchtlinge, insbesondere im Kontext der Präsidentschafts- und Parlamentswahlen. Populistische Phrasen überströmten komplexe Probleme, die nicht mit Ankündigungen für die Schaubühne gelöst werden können. Im Kongress laufen weiterhin mehrere Gesetzesprojekte, die die Kriminalisierung der Migration fördern.
Auf der anderen Seite war die legitime Forderung nach mehr Sicherheit in den letzten Jahren sehr präsent. In dieser Angelegenheit möchten wir eine entscheidende Frage wiederholen: Sicherheit und Menschenrechte stehen in keinem Fall im Widerspruch zueinander. Beide sind grundlegende und sich ergänzende Elemente eines Rechtsstaats.
Sie als gegensätzliche Elemente zu betrachten, verarmt nur die Sichtweise und führt uns zu dem falschen Dilemma, wählen zu müssen. Niemand könnte die Wichtigkeit eines sicheren Lebens oder den Bedarf an Kriminalitätsbekämpfung bestreiten. Daher ist es notwendig, die Polizei zu schützen und zu stärken.
Aber nochmals: Dieser Schutz darf nicht bedeuten, dass es keine Kontrolle, Transparenz und Rechenschaftspflicht gibt. Alles und jeder kann sich einig sein, dass ein Polizei-System, das nicht für seine illegitimen Handlungen zur Verantwortung gezogen wird, nicht gestärkt, sondern nur delegitimiert wird. Im vorliegenden Bericht wird erneut die Notwendigkeit einer umfassenden Reform unserer Polizei betont, die mehr ist, als gegen sie zu sein, sondern vielmehr darauf abzielt, dass sie ihre Rolle auf bestmögliche Weise und mit vollem Respekt vor den Grundrechten ausüben kann.
In Bezug auf die Sicherheit gibt es mehrere Maßnahmen, die Anlass zur Sorge geben. Eine davon ist, dass der Kauf und Einsatz von weniger tödlichen Waffen weiterhin keine angemessene Regulierung und Transparenz hat. Auch sollte der Ausnahmezustand, der per se vorübergehend sein muss, dauerhaft gemacht werden.
Kein Gebiet wird seine Sicherheitsprobleme durch die Aussetzung seiner Rechte lösen. Oder dass einige wollen, dass die Streitkräfte Polizeiarbeit leisten, für die sie nicht ausgebildet sind. Wir haben auch beobachtet, dass die punitiven Politiken in den letzten Jahren die Gefängnisbevölkerung exponentiell erhöht haben, ohne gleichzeitig echte Wiedereingliederungsmaßnahmen zu schaffen.
Aber Amnesty International bleibt nicht nur bei Worten stehen. So wie wir es bereits getan haben, stehen wir bereit, um in diesen Fragen voranzukommen, und werden konkrete Vorschläge unterbreiten, zum Beispiel zur Verbesserung der Ausbildung des Carabineros-Personals.
Die nationale Lage bringt verschiedene Phänomene ans Licht, die uns zur Reflexion anregen müssen, und es ist dringend notwendig, darauf zu reagieren.
Wir sind überzeugt, dass es eine Reihe von Diskursen und Praktiken gibt, die die Gewaltkultur fördern, darunter die Stigmatisierung vulnerabler Gemeinschaften, soziale Toleranz gegenüber geschlechtsspezifischer Gewalt, die Verherrlichung von Figuren im Zusammenhang mit Hassreden und die Reproduktion von Stereotypen, die Armut kriminialisieren, unter anderem.
Die Medien, die Behörden und die gesamte Gesellschaft, also jeder einzelne hier Anwesende, haben eine entscheidende Rolle dabei, dies anzugehen.
Diese Gewaltkultur betrifft die gesamte Gesellschaft und zeigt sich selbstverständlich auch im Bildungsbereich. Schulgewalt entsteht nicht in Bildungseinrichtungen: Sie ist das Ergebnis eines Umfeldes, das sie normalisiert.
Kinder erfahren sie in ihren Haushalten, in den Medien, in sozialen Netzwerken und in vielen anderen Bereichen, und erhalten die gleiche Botschaft: Gewalt ist ein gültiger Mechanismus, um Ziele zu erreichen. Daher rufen wir erneut die Behörden auf, komplexe Fragen nicht mit simplistischen Lösungen zu konfrontieren, die nicht an die Wurzel des Problems gehen.
Seit dem 11. März hat Präsident Kast sein Amt angetreten, und Amnesty International wird bereit sein, mit dieser Regierung zusammenzuarbeiten, so wie es mit allen vorherigen Regierungen der Fall war. Gleichzeitig werden wir, wie immer, wachsam bleiben, dokumentieren, anprangern und die Bürgerinnen und Bürger mobilisieren für die uneingeschränkte Verteidigung der Menschenrechte.
Wir müssen sagen, dass wir leider schon bald alarmierende Signale wahrgenommen haben: Am 12. März wurden Begnadigungen für Staatsagenten angekündigt, die wegen gravierender Vergehen im Kontext des sozialen Ausbruchs verurteilt wurden.
Wenn diese Begnadigungen durchgeführt werden, würden sie ein gravierendes Zeichen der Straflosigkeit darstellen, das für das Land äußerst schädlich wäre. An Präsident Kast und das Kongress erinnern wir, dass ein Wechsel der Behörden keine willkürlichen Rückschritte erlaubt.
Daher werden wir nicht untätig bleiben gegenüber Maßnahmen, die Rückschritte bei den Rechten von Frauen, LGTBIQA+-Menschen oder im Umweltbereich bedeuten könnten.
Immer wieder wird uns eine falsche Widersprüchlichkeit aufgedrängt. Entweder wir fördern die Entwicklung oder wir schützen die Umwelt. So ist es nicht. Der Fortschritt zu strengeren Umweltstandards ist keine Option. Es ist eine Verpflichtung der Staaten, denn es kommt direkt dem Leben und der Gesundheit der Menschen zugute.
In diesem Zusammenhang fordern wir auch das Kongress auf, Fortschritte bei der Behandlung des Gesetzes zum Schutz von Menschenrechtsverteidigern, Umwelt- und Territorien zu machen. Vergessen wir nicht, Lateinamerika ist die gefährlichste Region für Menschenrechtsverteidiger.
Aber unser Jahresbericht 2025-2026 bringt nicht nur schlechte Nachrichten. Es gab auch Fortschritte und Beispiele der Solidarität. Es ist heute wichtig, zumindest einige davon hervorzuheben, denn in dunklen Zeiten sollten wir die Beispiele derjenigen, die weiterhin für die Verwirklichung von Rechten kämpfen oder sich an die Seite der Unterdrückten stellen, wertschätzen.
So haben wir uns über die Solidarität der Nachbarn in Minneapolis angesichts der brutalen Aktionen des ICE, insbesondere gegenüber Migranten, gefreut.
Wir haben die internationale Gerechtigkeit geschätzt, als Rodrigo Duterte, ehemaliger Präsident der Philippinen, aufgrund eines gegen ihn erlassenen Haftbefehls wegen Verbrechen gegen die Menschlichkeit an den Internationalen Strafgerichtshof überstellt wurde.
Wir waren Zeugen bei der COP30, dass trotz vieler Mängel der Druck von zivilgesellschaftlichen Organisationen und Gewerkschaften dazu beigetragen hat, die Annahme eines Mechanismus für einen gerechten Übergang zu fördern, um Gemeinschaften und Arbeiterinnen und Arbeiter auf dem Weg zu sauberer Energie und einer klimafreundlichen Zukunft zu schützen.
Die Proteste der Generation Z breiteten sich über ein Dutzend Länder aus, darunter Bangladesch, die Philippinen, Indonesien, Kenia, Madagaskar, Marokko, Nepal, Paraguay, Peru, Serbien und Togo.
Auch im Jahr 2025 breiteten sich die massiven Proteste gegen den von Israel verübten Genozid in der ganzen Welt aus, und Menschenrechtsverteidigerinnen und -verteidiger, Mitglieder von Parlamenten, Aktivisten und Menschen aus mehr als 40 Ländern organisierten Flotten, um ihre Solidarität mit der palästinensischen Bevölkerung in Gaza zu zeigen.
In dieser Hinsicht erheben wir heute wieder unsere Stimme. Keine illegale Besatzung mehr. Kein Apartheid. Der Genozid muss enden, und die Genoziden müssen vor dem internationalen Recht und der Menschheit zur Verantwortung gezogen werden.
Es gibt genügend Gründe, die Hoffnung aktiv zu halten. Die Menschheit widersteht und macht Fortschritte. Wir haben widerstanden. Wir müssen widerstehen. Und wir werden widerstehen. Denn, wie wir zu Beginn sagten, sind wir nicht mehr in einer «schwierigen Phase». Wir sind in dem präzisen Moment, in dem alles, was in den letzten 80 Jahren aufgebaut wurde, zu zerfallen droht.
Wir, die Völker, und jeder von uns müssen auf dem Stand sein. Wir müssen kollektiv widerstehen, unsere Stimme erheben und den Bedrohungen und Rückschritten entgegenwirken. Nur durch kollektives Handeln, nur durch die Aufrechterhaltung der Hoffnung, unter Nutzung unserer gesamten Kreativität, Entschlossenheit und Resilienz können wir diese drängenden Veränderungen erreichen.
In den Worten der Schriftstellerin und Aktivistin Rebeca Solnit: „Hoffnungslosigkeit ist ein Luxus, den wir uns nicht leisten können“.
Dieser Bericht sollte nicht nur eine Diagnose und Dokumentation eines dunklen Moments für die Menschheit sein. Er sollte ein Wendepunkt sein. Ein Erinnerungsstück an das, was auf dem Spiel steht und was wir noch schützen können.
Die Menschheit muss siegen!
Das ist der Appell von Amnesty International.
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