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Originalbeitrag: El espejismo de la “mano dura”: fracaso del modelo Bukele en Ecuador y Honduras expone riesgos de exportar megacárceles sin garantías judiciales

Das Sicherheitskonzept von Nayib Bukele in El Salvador, das auf Megazellen, massenhaften Festnahmen und Ausnahmezuständen basiert, hat sich als gefährliches Trugbild erwiesen, wenn es an unterschiedliche Realitäten angepasst wird. Während der Präsident der extremen Rechten verkündet, dass er die Mordrate in seinem Land drastisch gesenkt hat, zeigen Ecuador und Honduras, dass das Rezept der «harten Hand» in Kontexten, in denen institutionelle Schwächen vorherrschen, nicht funktioniert.

Die anfängliche Euphorie, das salvadorianische Modell nachzuahmen, ist auf eine harte Realität gestoßen: Gewalt lässt sich nicht mit improvisierten Lösungen oder mit Diskursen eindämmen, die ohne Unterscheidung kriminalisieren.

Der ecuatorianische Präsident, Daniel Noboa, erklärte im Januar 2024 einen «inneren bewaffneten Konflikt» nach einer beispiellosen Eskalation von Gewalt, die Gefängnisaufstände und bewaffnete Übergriffe auf einen Fernsehsender einschloss. Inspiriert von Bukeles Erfahrungen, forcierte er den Bau von Hochsicherheitsgefängnissen wie «El Encuentro», beraten von denselben Teams, die das Zentrum für Terrorismus-Containment (Cecot) in El Salvador entworfen haben. Die Ergebnisse sind jedoch verheerend: Die Mordrate in Ecuador betrug Ende 2025 50,9 pro 100.000 Einwohner, was 9.200 Verbrechen entspricht, was das Scheitern einer Strategie zeigt, die die Militarisierung priorisiert, jedoch die Gewalt nicht eindämmen kann. Erpressungen nahmen zu, Entführungen wurden alltäglich, und die kriminellen Banden erweiterten ihre territoriale Kontrolle angesichts des militärischen Drucks.

Honduras, unter der Regierung von Xiomara Castro, nahm ebenfalls seit 2022 Ausnahmestände und Militarisierung der Sicherheit an und folgte damit Bukeles Beispiel. Dennoch blieb die Mordrate bei etwa 23 pro 100.000 Einwohnern im Jahr 2025, ohne eine nachhaltige Reduzierung im Vergleich zu El Salvador zu zeigen. Das zentralamerikanischen Land bleibt eines der gewalttätigsten der Region, was Experten dazu veranlasst hat, die Wirksamkeit dieses importierten Ansatzes offenkundig zu hinterfragen. Die Frage, die zwischen Analysten widerhallt, ist eindeutig: Warum scheitert das Modell der harten Hand, wenn es die Grenzen El Salvadors verlässt?

„Ibuprofen zur Krebsbehandlung“

Daniel Pontón, Sicherheitsanalyst, lieferte eine entscheidende Erklärung: „Bukele sah sich mit terrirotorialen Gangstrukturen konfrontiert; Noboa hingegen steht gegen transnationale kriminelle Ökonomien“. Diese Unterscheidung ist fundamental, um das Scheitern in Ecuador zu verstehen. Während El Salvador mit organisierten Maras in spezifischen Stadtteilen umging, agiert das organisierte Verbrechen in Ecuador mit logistischen Strukturen des globalen Drogenhandels, Drogenrouten und Allianzen mit mexikanischen und kolumbianischen Kartellen.

In einem Gespräch mit El País warnte Pontón, dass die Anwendung des salvadorianischen Modells in diesem Kontext „wie die Verabreichung von Ibuprofen zur Behandlung eines Krebses“ sei.

Der politische Reiz der „harten Hand“ überschreitet jedoch die lateinamerikanischen Grenzen. Die europäische radikale Rechte hat begonnen, das Bukele-Modell mit Interesse zu betrachten. Jordan Bardella, Präsident der französischen Partei Rassemblement National, erwähnte kürzlich das salvadorianische Strafvollzugssystem, um das Problem der Überbelegung von Gefängnissen in Frankreich anzugehen und hob hervor, dass in acht Monaten 40.000 Plätze in El Salvador geschaffen wurden. Diese vereinfachende Rhetorik, die die Berichte über systematische Menschenrechtsverletzungen ausblendet, findet Gehör bei Führenden, die schnelle Lösungen und auffällige Antworten zur Förderung in sozialen Medien suchen, um komplexe Probleme zu adressieren.

Das gefährliche „Bukele-Modell“ zur Gewinnung von Popularität

Sonja Wolf, Forscherin an der Panamerikanischen Universität und Autorin von „Mano Dura“ – einem Buch über die Politik der Gangbekämpfung in El Salvador – warnte BBC Mundo, dass „Vorsicht geboten ist, wenn vom ‘Bukele-Modell’ gesprochen wird, denn es handelt sich eigentlich nicht um ein Modell“.

Sie bezog sich auf das mangelnde internationale Verständnis, dass in dem politischen Regime, das Bukele in El Salvador konsolidiert hat, beschrieben als „wahlrechtliche Autokratie“, der Ausnahmezustand eine doppelte Funktion erfüllt: Er dient dazu, die Kriminalität zu bekämpfen und die Legitimität und das Image aufrechtzuerhalten, das seine Regierung benötigt, um hohe Beliebtheitswerte zu sichern und im Amt zu bleiben.

Angesichts von Bukeles „harter Hand“ haben Organisationen wie Cristosal und Human Rights Watch massive Festnahmen ohne gerichtliche Kontrolle, Folter, Misshandlungen und Zwangsverschwinden im Cecot dokumentiert.

Tatsächlich haben sie berichtet, dass über 92.000 Menschen seit März 2022 festgenommen wurden, viele ohne ausreichende Beweise, und Hunderte von Unschuldigen bleiben inhaftiert, obwohl sie Freisprüche erhalten haben. In ähnlicher Weise haben Experten der Vereinten Nationen gewarnt, dass eine längere Inhaftierung ohne Zugang zu rechtlicher Unterstützung eine schwerwiegende Verletzung des Völkerrechts darstellt.

Trugbild, das Sicherheit verspricht, aber Menschenrechtsverletzungen und Gewalt liefert

Das Bukele-Modell gewinnt weiterhin Anhänger, selbst dort, wo die Ergebnisse ausbleiben. In Chile hat Präsident José Antonio Kast die Unsicherheit, wie er in seinem Wahlkampf versprach, nicht eindämmen können, und musste sogar sein Kabinett aufgrund des Mangels an einem Plan in diesem Bereich anpassen, was sich in seiner niedrigen Zustimmungsrate in etwas mehr als 100 Tagen seiner Präsidentschaft bemerkbar macht.

In Costa Rica, wo Bukele eingeladen wurde, den ersten Stein für ein Nachbaugefängnis des Cecot zu legen, wächst die Debatte über die Verschärfung der Sicherheitsrichtlinien trotz der Abwesenheit eines Militärs und einer garantistischen Tradition. In Kolumbien versprach der ebenfalls ultrarechte Abelardo de la Espriella, sieben Megazellen basierend auf dem salvadorianischen Modell zu bauen.

Die Lehrbuchweisheit scheint klar: ohne rechtsstaatliche Garantien, ohne institutionelle Stärkung und ohne das spezifische Wesen des organisierten Verbrechens in jedem Gebiet zu verstehen, wird die „harte Hand“ zu einem Trugbild, das Sicherheit verspricht, aber Menschenrechtsverletzungen und die Fortdauer von Gewalt liefert.