El Ciudadano
El Observatorio de Derechos de la Defensoría de la Niñez reconoció 20 desafíos en la implementación de la Ley 21.030. En ese contexto, la institución planteó recomendaciones con el fin de mejorar el acceso, la adecuación y la calidad del proceso, particularmente en situaciones de violencia sexual.
Con el objetivo de dar cumplimiento a su mandato legal de promover y proteger los derechos de niños, niñas y adolescentes (NNA), la Defensoría de la Niñez —mediante un webinar de divulgación abierto a toda la ciudadanía— expuso la Nota Técnica N°6: “Interrupción voluntaria del embarazo en niñas y adolescentes: análisis al procedimiento con enfoque de derechos”.
El documento basado en información administrativa de organismos del Estado y la intervención de actores relevantes de la sociedad civil, el mundo académico y las instituciones públicas, evalúa la ejecución de la Ley N°21.030, que establece la interrupción voluntaria del embarazo en tres causales, con especial énfasis en niñas y adolescentes.
Asimismo, estudia el respeto de los estándares de derechos humanos a lo largo de las distintas etapas del procedimiento, considerando criterios como disponibilidad, accesibilidad, pertinencia y calidad.
La Defensoría advirtió que, a más de ocho años de la entrada en vigencia de la normativa, y a pesar de que representa una garantía importante para el ejercicio de derechos, su implementación ha presentado brechas relevantes, especialmente en casos vinculados a la tercera causal de violación.
Según datos oficiales del Ministerio de Salud, entre 2018 y septiembre de 2025, un total de 560 niñas y adolescentes iniciaron un proceso de interrupción voluntaria del embarazo; de ese total, un 86% corresponde a casos por causal de violación.
Se identificaron 20 desafíos estructurales en el análisis de la Nota Técnica, los cuales afectan el acceso y la calidad del procedimiento. Entre ellos destacan las barreras para un acceso oportuno, como plazos limitados en la causal de violación, dificultades para la detección temprana y la falta de información disponible.
Asimismo, se identificaron factores socioculturales y de contexto, abarcando temores, falta de confianza institucional y estigmatización; prácticas institucionales deficientes, como la victimización secundaria, el adultocentrismo y conductas obstructivas de algunos actores.
Por otro lado, el documento del Observatorio de Derechos visibiliza algunos de los desafíos pendientes como las limitaciones del sistema de salud relacionadas a la objeción de conciencia, la falta de especialistas, brechas en salud mental y discrepancia entre protocolos de diferentes establecimientos.
A lo anterior se suman las barreras existentes en la exigibilidad del derecho, considerando obstáculos en los mecanismos de reclamo, las autorizaciones judiciales y la coordinación entre instituciones. Además, señala las brechas específicas en grupos de especial protección, como niñas y adolescentes en contextos de vulnerabilidad, migración o que se encuentren bajo el cuidado del Estado.
“Esperamos que con este documento y su divulgación podamos contribuir para que la implementación de esta garantía implique para niñas y adolescentes un proceso respetuoso de su dignidad, bien tratante y especializado, particularmente para aquellas que han vivido situaciones de violencia sexual”, declaró el Defensor de la Niñez, Anuar Quesille.
Con estos hallazgos, la Defensoría de la Niñez formuló aspectos destinados a reforzar la aplicación de la ley, entre ellos: optimizar la difusión y el acceso a información sobre el procedimiento; potenciar la detección temprana de casos, especialmente en la atención primaria; y avanzar en directrices técnicas especializadas para niñas y adolescentes.
Además, se propuso fortalecer la formación de los equipos de salud y de los actores institucionales, con enfoque de derechos y perspectiva de género; así como revisar aspectos normativos y administrativos, especialmente en lo relativo a plazos, objeción de conciencia y mecanismos de reclamo.
Puedes acceder a la Nota Técnica N°6 haciendo click AQUÍ.
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