Der Kampf um die begehrte Position des Generalsekretärs des Senats in Chile

El Ciudadano

Originalbeitrag: La trama para llenar la codiciada vacante de Secretario general del Senado

Seit einigen Monaten arbeiten einige Abgeordnete und einflussreiche Persönlichkeiten des Nationalkongresses im Stillen daran, einen Vertrauten für die entscheidende Verwaltungsposition des Senats zu gewinnen: das Generalsekretariat. Unter ihnen ist der Senator Manuel José Ossandón bekannt dafür, zusammen mit dem Generalsekretär der Abgeordnetenkammer, Miguel Landeros, erneut einen Mann ihres vollsten Vertrauens installieren zu wollen und dazu bereit, Versprechen zu machen, Machtspiele zu initiieren und Vereinbarungen zu ignorieren.

„Der Generalsekretär ist der, der macht und unmacht“, erklärt mir ein langjähriger Staatsdiener. „Sie sind die Entscheidungsträger im administrativen und legislativen Bereich der Kammern“, fügt er hinzu, während er seine Brille putzt und mir mit einem Blick erklärt: „Diese Position wird nicht direkt vom Volk gewählt, sie wird durch die Stimmen der Senatoren entschieden“, die bald Stellung beziehen müssen. Hier ist der Bericht:

DIE HAND VON LANDEROS

Der historische Generalsekretär der Abgeordnetenkammer, Miguel Humberto Landeros Perkic, beginnt eine schwere Last für den Kongress zu werden.

Ein Mann, der über Netzwerke und breite Unterstützung verfügt, wird heute privat für seine Rolle und seine Vorgehensweisen im Nationalkongress hinterfragt. Politisch immer gut vernetzt, erwähnt er in Gesprächen, dass seine Mutter Sozialistin oder von der DC war und ein anderer Teil seiner Familie von der Rechten stammt.

Ein Abgeordneter beschreibt ihn als „ein notwendiges Übel für die Abgeordnetenkammer“, eine Einschätzung, die bei Kongressmitarbeitern geteilt wird.

Landeros begann seine Karriere im Kongress als parlamentarischer Berater der Demokratischen Christlichen Partei in den 90er Jahren, als das DC-Komitee fast ein Drittel der Abgeordnetenkammer stellte. Dies ermöglichte ihm den Zugang als Anwalt und Sekretär der Kommissionen im Parlament und wurde von seinem Vorgänger im Amt, dem Anwalt Carlos Loyola Opazo, unterstützt, der von 1990 bis 2010 im Amt war, und danach vorübergehend von Adrian Álvarez Álvarez ersetzt wurde, bevor er 2013 als Generalsekretär übernahm.

Ein politisch versierter Akteur, der es versteht, Vertrauen und Netzwerke durch institutionelle Gefälligkeiten, soziale und private Aktivitäten zu schaffen, wie beispielsweise seiner Teilnahme an der Hochzeit der ehemaligen Abgeordneten und gegenwärtigen Senatorin Camila Flores.

VERTRAUTE MÄNNER

Er sorgt stets dafür, dass seine engsten Vertrauten in Schlüsselpositionen installiert werden, um über alle Abgeordneten informiert zu sein.

Diese Vorgehensweise nutzte er, um seinen juristischen Assistenten Ignacio Rodríguez als Direktor der Nationalbibliothek des Kongresses zu installieren. Ein unauffälliger Anwalt, der nicht alle Voraussetzungen für den Posten erfüllt. Dazu führten er und der ehemalige Präsident des Senats, Manuel José Ossandón, ein Szenario von Belästigung und Druck gegen den ehemaligen Direktor der Bibliothek, Diego Matte Palacios, herbei, der schließlich seinen Rücktritt einreichte – eine Gelegenheit, die Landeros und Ossandón ergriffen, um Ignacio Rodríguez ohne jegliches Auswahlverfahren und in vollkommener Intransparenz zu installieren.

Jorge Alessandri Vergara, der aktuelle Präsident der Abgeordnetenkammer, hat als seinen Fahrer einen weiteren Vertrauten von Miguel Landeros, den Angestellten Hernán Muñoz.

Muñoz war ein ehemaliger Funktionär des Senats, der aufgrund einer schlechten Leistungsbewertung von dieser Institution entlassen wurde. Zudem hatte er verschiedene verwaltungsrechtliche Summen, von illegalem Verkauf von Senatsabzeichen, Konfrontationen mit anderen Mitarbeitern bis hin zum Besitz einer waffen im Parkhaus des Senats, wo er vom ehemaligen Senator Matta überrascht wurde, der den Vorfall meldete, aber es passierte nichts. Durch Muñoz kennt Landeros jede Bewegung und Unterhaltung des Präsidenten der Kammer, Jorge Alessandri.

Muñoz wurde vom Senat entlassen und später in der Abgeordnetenkammer eingestellt, was schwerwiegende Konsequenzen hat.

Diejenigen, die das Innere der Kammer kennen, berichten, dass Hernán Muñoz von Miguel Landeros zuerst auf Honorarbasis und dann in einem festen Vertragsverhältnis eingestellt wurde, wo ihm sogar Beförderungen zuteil wurden. Das Problem ist, dass sowohl das Verwaltungsstatut als auch die Regelungen des Personals der Kammer die Anstellung von Personen, die aufgrund schlechter Leistungen aus anderen Diensten entlassen wurden, untersagen. Darüber hinaus erfordert jede Einstellung die Genehmigung des Ausschusses für die Regelung der Kammer, Punkte, die Landeros übergangen sein soll. Die Situation unter den Angestellten hat Unmut ausgelöst, da Muñoz sogar anderen Angestellten finanziell geschadet hat.

DIE BEWEGUNG DER BCN

Der ehemalige Direktor der BCN, Alfonso Pérez Guiñez, der gemeinsam mit der ehemaligen Senatorin Adriana Muñoz ins Exil ging, war ein Vertrauter von Landeros. Dies ermöglichte es Landeros, eine Vielzahl von Angestellten in die BCN zu bringen.

Die Ankunft des neuen Direktors, Diego Matte Palacios, war ein harter Schlag für Landeros, der seinen Einfluss in der BCN verlor, was ihn frustriert hat.

Während der etwas mehr als zwei Jahre, die Matte die Bibliothek leitete, ließ Landeros keine Gelegenheit aus, ihn bei den Parlamentariern inMisskredit zu bringen und in die Berichterstattung der BCN einzugreifen. Eine der Situationen betraf die Diät und die Ausgaben der ehemaligen Präsidenten der Republik, die zu einer Krise für Matte mit den Abgeordneten führte.

Schlussendlich erreichte Landeros sein Ziel und im November 2025 reichte Diego Matte seine Rücktrittserklärung ein, die nicht ohne Polemik war, da Senator Ossandón ihn, unbegründet, für ein angebliches Fehlverhalten kritisierte.

Doch die Praktiken von Landeros beschränkten sich nicht darauf. Um dies zu erreichen, fand er einen Verbündeten: Manuel José Ossandón. Es wurde eine Fälschung eines Dokuments der Bibliothekskommission gemeldet, in dem eine nicht stattgefundene Sitzung dokumentiert wurde, die angeblich am 11. Juni 2025 stattfand. Das Protokoll war von Karol Cariola als Präsidentin der Abgeordnetenkammer, Eric Aedo als zweitem Vizepräsidenten der Abgeordnetenkammer und Miguel Landeros, dem Generalsekretär der Abgeordnetenkammer, unterzeichnet. Es waren auch die Unterschriften von José García Ruminot als Präsident des Senats und Raúl Guzmán als Generalsekretär des Senats vermerkt. Dabei war zum 11. Juni 2025 José Miguel Castro Präsident der Abgeordnetenkammer und nicht Karol Cariola; der Präsident des Senats war Manuel José Ossandón und nicht José García. Weder José García Ruminot noch Raúl Guzmán unterzeichneten das Dokument aufgrund der Unregelmäßigkeit, wodurch alles in Ossandóns Hände fiel.

Die Angelegenheit wurde vom Bibliotheksdirektor Diego Matte an den Präsidenten des Senats, Manuel José Ossandón, und an den Präsidenten der Abgeordnetenkammer, José Miguel Castro, kommuniziert. Ossandón entschied sich jedoch, nichts zu unternehmen und diese Tatsache als vermeintliches Druckmittel gegenüber Landeros zu nutzen, um ihn zu kontrollieren, was jedoch nie passierte, denn in Wahrheit kontrollierte Landeros Ossandón.

LANDEROS ALLY VON OSSANDON

Ossandóns Wut gegen Diego Matte brach aufgrund eines Interviews, das letzterer in El Mercurio gab, aus, in dem er erklärte, warum er einen Mitarbeiter, der während einer Krankheitsurlaubs im Ausland war, nicht entlassen hatte. Dieser Mitarbeiter trat anschließend von seinem Amt zurück.

Das Ziel, Matte aus dem Amt zu drängen, vereinte Landeros und Ossandón; ein Ziel, das im November letzten Jahres durch Matts Rücktritt realisiert wurde, der beiden Kammern von dem Belästigung berichtete, die er durch Ossandón erfahren hatte.

Dann, mit Hilfe von Landeros und einigen juristischen Sekretären des Senats, brachte Ossandón Anträge ein, um angeblich Grenzen setzten zu können, um die Schaffung von Boni und Gehaltserhöhungen einzuschränken, was über die Arbeiten der letzten Jahre hinausging, die die senatsinternen Kommissionen, die Generalsekretariats des Senats, der Zivildienst und die Angestelltenverbände geleistet hatten. Dies untergrub die Beziehungen zwischen Ossandón und den anderen Senatoren weiter.

Die Maßnahmen von Ossandón führten zu einer beispiellosen Situation im Senat. Die Angestelltenverbände, die nationale Kongressvereinigung und die ANEF organisierten im Eingangsbereich zur Sitzung des Senats einen Protest gegen Ossandón – ein noch nie zuvor gesehener Vorfall, der die völlige Spaltung innerhalb des Kongresses zeigte.

Nur ein paar juristische Sekretäre von Kommissionen wie Francisco Vives, Rodrigo Pineda und Juan Pablo Durán blieben Ossandón treu, da dieser ihnen versprochen hatte, die Vorschriften des Senats zu ändern, um sicherzustellen, dass die Position des Generalsekretärs lediglich für Kommissionssekretäre reserviert bleibt, sodass andere Fachleute aus dem Kongress oder von außerhalb keine Zugang zu diesem Amt erhalten können. Dies war Teil des Inhaltes von Ossandóns inakzeptablem Vorschlag.

PRÄSIDENT DES SENATS

Ossandóns Ziel war es, ein zweites Jahr als Präsident des Senats zu haben, weshalb er die mediale Aufmerksamkeit für seinen angeblichen Kampf gegen hohe Vergütungen im Senat nutzte, zusammen mit einer Reihe von Auftritten vor Ort und in Fernsehsendungen, insbesondere in Morgensendungen.

Sein Ehrgeiz für das Amt und die Sichtbarkeit, sein Individualismus, seine groben Umgangsformen, das Missachten von Vereinbarungen, die ständigen internen Konflikte und seine Bemerkungen, dass José Antonio Kast wünschte, dass er weiterhin Präsident des Senats bleibt, besiegelten sein Schicksal. Viele Mitarbeiter im Inneren des Senats berichten, dass er während seiner Präsidentschaft wie ein wahrer „Gutsbesitzer“ agierte.

Es gab einen breiten und mehrheitlichen parlamentarischen Widerstand, um zu verhindern, dass er für eine neue Amtszeit kandidiert, weshalb der Komitee der nationalen Erneuerung die Senatorin Paulina Núñez als Kandidatin für die Präsidentschaft des Senats ernannte, was all seine Pläne ins Wanken brachte.

GENERALSEKRETARIAT DES SENATS

Die Kommission für Innere Ordnung des Senats beschloss, ein öffentliches Auswahlverfahren für die Stelle des Generalsekretärs auszuschreiben. Die Auswahl war gering. Nur 9 Bewerber (es wurden über 20 erwartet), von denen 7 von der Beraterfirma Mundo Laboral interviewt wurden. Vier von ihnen wurden als geeignet für die Position eingestuft: Macarena Lobos (ehemalige Ministerin des Segpres in der Regierung von Gabriel Boric und Expertin); Raúl Guzmán (ehemaliger Generalsekretär des Senats); Luis Rojas (Prosekretär der Abgeordnetenkammer) und Patricia Silva (ehemalige Unterstaatssekretärin der Präsidentschaft in der Regierung von Michelle Bachelet).

Lobos wurde von der Rechten aufgrund ihrer vorherigen Position in der Regierung abgelehnt; Guzmán hat ein persönliches Veto von Senator Ossandón, der ihn sogar abrupt aus seinem Amt entlassen hat; Silva hat ein Veto der Rechten wegen ihrer Nähe zur PS und ihrer früheren Rolle als Unterstaatssekretärin in Bachelets Regierung; und Rojas, obwohl er Funktionär der Kammer ist, hat eine Vorgeschichte der Militanz in RN und ist sehr nah an der UDI, was ein Veto der aktuellen Opposition erzeugen würde. Außerdem zählt er zu Landeros’ Vertrauten.

Es gab die Idee, den Wettbewerb als nichtig zu erklären, was für den Senat und für die Kandidaten sehr schädlich gewesen wäre.

Die Senatoren Ossandón und Pedro Araya haben die Idee gefördert, Rojas zu akzeptieren und sofort einen Prosekretär und Schatzmeister aus den juristischen Sekretären von Kommissionen zu ernennen, um ihrer Karriere einen Schub zu geben.

Die vorgeschlagenen Namen für die Position des Prosekretärs und Schatzmeisters wären Rodrigo Pineda, ein Vertrauter von Ossandón; Francisco Vives Dirrabart; Pilar Silva García de Cortázar (diese beiden hatten sich um die Generalsekretärsposition beworben, aber sind nicht über die Etappen hinausgekommen), und Pedro Fadic.

Allerdings lasten auf ihnen ernsthafte Probleme. Im Jahr 2020 reichten sie, zusammen mit 9 anderen juristischen Sekretären von Kommissionen, zwei Klagen gegen den Senat ein. Beide Klagen wurden abgewiesen.

Ursprung der Klagen war die Entdeckung einer Überzahlung von Gehältern in Höhe mehrerer Hundert Millionen Pesos an über 40 Angestellte des Senats.

Die Verwaltung forderte die Rückzahlung der überzahlten Beträge und passte die Gehälter an die Beträge an, auf die sie tatsächlich Anspruch hatten, was zu Gehaltskürzungen führte.

Der Großteil der Mitarbeiter zahlte die überzahlten Beträge freiwillig zurück. 13 juristische Sekretäre lehnten dies jedoch ab, weshalb die entsprechenden Abzüge von ihren Gehältern gemäß den geltenden Vorschriften des öffentlichen Sektors vorgenommen wurden.

In der Folge reichten die 13 Anwälte Klagen gegen den Senat ein, vertreten von der kostspieligen Kanzlei Guerrero und Olivos, in denen sie zum einen die Rückzahlung der abgezogenen Beträge forderten und zum anderen über die überzahlten Gehälter sowie deren Rückzahlung klagten.

Beide Klagen wurden abgewiesen, was vom Obersten Gericht bestätigt wurde.

Einer der Mitarbeiter, der freiwillig zurückzahlte, was ihm überbezahlt wurde, bemerkte: „Es ist unrechtfertigbar aus bürgerlichen Augen, als Generalsekretär, Prosekretär oder Schatzmeister jemanden zu ernennen, der versucht, das Geld auf unrechtmäßige Weise zu stehlen.“

DER GROSSE GEWINNER

Der große Gewinner in diesem Chaos, das von Manuel José Ossandón verursacht wurde, ist der Generalsekretär der Kammer, Miguel Landeros.

Zuerst gelang es ihm mit Ossandóns Hilfe, Diego Matte aus der Position des Direktors der BCN zu entfernen.

Dann, zusammen mit José Miguel Castro und Manuel José Ossandón, setzte er seinen juristischen Assistenten Ignacio Rodríguez als Direktor der BCN ein, wobei er alle Vorschriften und Anforderungen für die Vergabe dieses Amtes überging.

Drittens hat er im aktuellen Auswahlprozess für den Generalsekretär des Senats einen seiner langjährigen engen Mitarbeiter und Vertrauten, den Anwalt Luis Rojas Gallardo, positioniert, der derzeit Prosekretär der Abgeordnetenkammer ist.

Luis Rojas ist vielen ehemaligen Abgeordneten bekannt, daher hat er einen nicht unerheblichen Vorteil gegenüber anderen Mitbewerbern.

Mit Luis Rojas als Generalsekretär des Senats wird Miguel Landeros die volle Kontrolle über den Kongress haben: Abgeordnetenkammer, Senat und Nationale Bibliothek des Kongresses, eine ohnegleichen und politisch sowie administrativ riskante Situation, insbesondere wenn man bedenkt, dass der nationale Kongress außerhalb der Kontrolle anderer öffentlicher Institutionen steht, es sei denn, dies geschieht über Gerichtsverfahren oder durch die Staatsanwaltschaft, was bedeuten könnte, dass kongressinterne Angelegenheiten rechtlich geklärt werden müssen, was zu einem offensichtlichen Machtkampf führen würde.

Doch im Senat wird die Erinnerung an Miguel Landeros wachgehalten, der damals ein führender Fürsprecher für die Abschaffung des Senats und die Einführung eines Einkammersystems war, was nicht vergessen wurde.

Außerdem ist der derzeitige Vizepräsident des Senats, Senator Iván Moreira, kein Anhänger von Landeros, da er es war, der im Rahmen der Penta-Ermittlungen die Herausgabe von Computern und E-Mail-Konten des damaligen Abgeordneten Moreira an die Staatsanwaltschaft zuließ, wo die berühmte E-Mail entdeckt wurde, in der um „das Schaben des Topfes“ bei den Penta-Eigentümern gebeten wurde, was zu einer bedingten Aussetzung führte und die Rücktritte der Staatsanwälte Gajardo und Norambuena zur Folge hatte, die die Ermittlungen leiteten und Einmischungen sowie Druck auf die Staatsanwaltschaft zur Abwicklung dieser Fälle ohne Verurteilungen meldeten. Der damalige Staatsanwalt, der die Ermittlungen übernahm, Manuel Guerra, ist heute wegen einer Reihe von Unregelmäßigkeiten, die unterschiedliche Straftaten im Zusammenhang mit diesen Ermittlungen umfassen, in Untersuchungshaft.

Kurz bevor die Wahl des neuen Generalsekretärs des Senats im Senatssaal, die von 2/3 der Senatoren genehmigt werden muss, also 33, ansteht, scheint alles auf die Wahl eines Namens hinauszulaufen: Luis Rojas, und einmal mehr könnten die Stimmen von links bis rechts die Gewinne von Manuel José Ossandón und Miguel Landeros sichern.

Von Ignacio Díaz

Rechercheteam El Ciudadano

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