Detaillierte Analyse des Neoliberalen Reformpakets von Kast und dessen Auswirkungen

Sein offizieller Titel — „Nationale Wiederaufbaumaßnahmen und wirtschaftliche sowie soziale Entwicklung“ — appelliert an die humanitäre Dringlichkeit, die durch die Brände in den Regionen Valparaíso (2024) sowie Ñuble und Biobío (2026) entstanden ist, um Legitimität zu gewinnen. Der substantielle Inhalt der 203 Seiten umfasst jedoch eine umfassende Agenda neoliberaler Strukturreformen, die die Notwendigkeit der Notlage weit übersteigt.

Das Projekt gliedert sich in vier Hauptachsen: physische Wiederherstellung, wirtschaftliche Erholung, institutionelle Reformen und fiskalische Stabilisierung.

Die Diagnose, die der Text bietet, ist unmissverständlich in ihrer ideologischen Ausrichtung: Chile hätte ab 2014 den „Weg des Fortschritts“ durch „übermäßige Ausgaben“, „überregulierende Vorschriften“ und eine Erhöhung der Unternehmenssteuer verloren, wobei die Reformen des vorhergehenden progressiven Zeitraums direkt verantwortlich gemacht werden, und es vorgeschlagen wird, diese zurückzudrehen.

Im Folgenden werden die neoliberalen Vorschläge thematisch gruppiert und deren soziale Auswirkungen erläutert.

A. Rückschrittliche Steuerreform: Vorteile konzentriert sich auf das Kapital

1. Stufenweise Senkung der Körperschaftsteuer (Art. 10 und Art. 6 Übergangsbestimmung): Das Projekt senkt die Körperschaftsteuer von 27 % auf 23 % innerhalb von vier Jahren (25,5 % im Jahr 2027; 24 % im Jahr 2028; 23 % ab 2029), einschließlich der kleinen und mittleren Unternehmen (KMU). Das vergleichende Argument mit dem OECD-Durchschnitt (24 %) ist irreführend, da dieser Durchschnitt Länder mit robusten Sozialsystemen umfasst, die durch Arbeits-, Konsum- und Vermögenssteuern finanziert werden, die Chile nicht im gleichen Maße besitzt.

Folgen: Die Steuerermäßigung bedeutet eine geringere Steuererhebung in einem Kontext zunehmender öffentlicher Verschuldung. Laut dem Dokument ist die Bruttoverschuldung von 5 % des BIP im Jahr 2008 auf 42 % im Jahr 2025 angestiegen. Eine Senkung der Unternehmensbesteuerung verringert die Mittel, die für Bildung, Gesundheit und Wohnraum zur Verfügung stehen. Der Nutzen fällt hauptsächlich den Eigentümern des Kapitals zu, dessen Konzentration in Chile zu den höchsten innerhalb der OECD zählt.

2. Vollständige Reintegration des Steuersystems (Art. 11): Die Rückerstattung von 35 % des Steuergutschrift für die Körperschaftsteuer, die die Endverbraucher (Eigentümer oder Gesellschafter von Unternehmen) zahlen müssten, wird abgeschafft, wobei die „vollständige Integration“, die vor der Reform 2014 bestand, wiederhergestellt wird. Das bedeutet, dass die gezahlte Körperschaftsteuer vollständig von der globalen ergänzenden Steuer der Eigentümer der Unternehmen abgezogen werden kann.

Folgen: Diese Maßnahme begünstigt ausschließlich die Eigentümer von Unternehmen mit hohen Einkünften (die die globale ergänzende Steuer zahlen). Sie reduziert die effektive Steuerlast derjenigen, die von Kapitaleinkünften leben, im Vergleich zu denen, die von Arbeitseinkünften leben. Dies ist eine ausdrückliche Rückkehr zur Steuerreform von 2014.

3. Abschaffung der 10 % Steuer auf Kapitalgewinne aus Wertpapieren (Art. 10): Die Einmalsteuer von 10 % auf die Gewinne aus dem Verkauf von Aktien, die im Rahmen des Gesetzes 21.420 eingeführt wurde, wird aufgehoben. Diese Gewinne gelten wieder als „nicht steuerbare Einkünfte“, d.h. sie sind steuerfrei.

Folgen: Kapitalgewinne an der Börse werden nahezu ausschließlich von den obersten Einkommensquintilen beansprucht. Ihre Befreiung verstärkt das Prinzip, dass Kapital weniger besteuert wird als Arbeit, was die Ungleichheit vertieft. Das Argument, dass die Steuer „die Marktl Liquidität geschädigt hat“, ist umstritten: Die Börsenmärkte in Ländern mit Kapitalertragssteuern funktionieren einwandfrei.

4. Steuerstabilitätsregel für 25 Jahre (Art. 33): Es wird ein Mechanismus eingerichtet, der dem einstigen DL 600 aus der Pinochet-Ära ähnelt: Investoren, sowohl lokal als auch international, die mehr als 50 Millionen Dollar investieren, können Verträge mit dem Staat abschließen, die die Stabilität des geltenden Steuermodells für 25 Jahre garantieren, einschließlich Körperschaftsteuer, Mehrwertsteuer, Zollgebühren, globaler ergänzender Steuer und — für die Bergbauindustrie — der Lizenzgebühren. Für ausländische Investoren wird eine effektive Gesamtsteuerlast von 35 % garantiert.

Folgen: Dies ist eines der relevantesten Elemente des Projekts aus der Perspektive demokratischer Souveränität. Durch die Einfrierung des Steuerregimes für große Investitionen über 25 Jahre wird die Fähigkeit zukünftiger Parlamente und Regierungen eingeschränkt, die Besteuerung zu ändern, um auf soziale Bedürfnisse, Notfälle oder Änderungen in der Verteilung des Wohlstands zu reagieren. Historisch gesehen wurde DL 600 hauptsächlich von ausländischen Bergbauunternehmen genutzt, um außergewöhnliche Gewinne zu schützen. Das Projekt verlangt ebenfalls keine Gegenleistungen in Bezug auf Arbeitsrechte, Umwelt- oder Technologietransfer.

5. Vorübergehende Mehrwertsteuerbefreiung beim Kauf neuer Wohnimmobilien (Art. 4 Übergangsbestimmung): Für einen Zeitraum von 12 Monaten ab der Veröffentlichung des Gesetzes sind die ersten Verkäufe neuer Wohnimmobilien von der Mehrwertsteuer befreit. Die Maßnahme kommt vor allem denjenigen zugute, die Immobilien in einem Markt kaufen, in dem die durchschnittlichen Preise seit 2008 um 110 % in realen Zahlen gestiegen sind.

Folgen: Obwohl dies als Maßnahme zur Bewältigung der Wohnungskrise präsentiert wird, profitieren hauptsächlich Käufer mit der Möglichkeit einer Hypothek. Der Wohnraummangel von 834.000 Haushalten und die 120.000 Menschen in Notunterkünften gehören zu Familien, die sich auf dem Markt keine Immobilien leisten können, egal ob mit oder ohne Mehrwertsteuer. Eine robuste soziale Wohnungspolitik würde direkte öffentliche Investitionen und gezielte Subventionen erfordern, nicht Steuerbefreiungen.

6. Neues DFL 2-Regime für Eigentümer von drei oder mehr Wohnimmobilien (Art. 3): Eigentümer von drei oder mehr „einfamilienwohnungen“ (bis 90 m²) können ihre Mieteinnahmen zu einem einheitlichen Steuersatz von 5 % versteuern, ohne Abzüge. Dies gilt für natürliche und juristische Personen.

Folgen: Diese Maßnahme fördert die Ansammlung von Immobilien zur Vermietung durch Investoren, in einem Kontext, in dem der Mietmarkt bereits unter Druck steht und die Mieten erheblich gestiegen sind. Sie könnte die Tendenz zur Finanzialisierung von Wohnraum vertiefen (Wohnungen als Vermögenswert), wobei Immobilien mehr als Investitionsgüter denn als Wohnobjekte fungieren.

B. Deregulierung des Umweltbewertungssystems: Abbau des Bürgerschutzes

7. Abschaffung der administrativen Aufhebung einer positiven Umweltqualifizierungsresolution (Art. 13): Die Möglichkeit, eine positive Umweltqualifizierungsresolution (RCA) durch den Aufhebungsmechanismus gemäß Artikel 53 des Gesetzes 19.880 anzufechten, wird aufgehoben. Es kann nur durch spezifische Umweltvorschriften und lediglich von denjenigen, die am Bewertungsprozess teilgenommen haben, reklamiert werden.

Folgen: Dies schränkt den Zugang zur Umweltjustiz für Gemeinschaften ein, die von Projekten betroffen sind, an denen sie nicht formell am SEIA teilgenommen haben (häufig in ländlichen, indigenen oder einkommensschwachen Gemeinschaften). Die RCA wird nach ihrer Gewährung praktisch unangreifbar, wobei die Entscheidungsgewalt im ursprünglichen Bewertungsprozess konzentriert ist, in dem die Informations- und Ressourcenungleichheit zwischen Unternehmen und Gemeinschaften gewaltig ist.

8. Begrenzung vorläufiger Maßnahmen auf maximal 6 Monate (Art. 19): Umweltgerichte dürfen vorläufige Maßnahmen zur Aussetzung nur für maximal 6 Monate (einschließlich Verlängerungen) erlassen; nach Ablauf dieser Frist verfallen sie von Rechts wegen.

Folgen: Vorläufige umweltrechtliche Maßnahmen schützen Ökosysteme und Gemeinschaften vor irreversiblen Schäden, während Konflikte durch Gerichte gelöst werden. Komplexe umweltgerichtliche Verfahren können Jahre dauern. Durch die Begrenzung der vorläufigen Maßnahmen auf 6 Monate können rechtlich angefochtene Projekte voranschreiten, was un reversierbare Schäden zur Folge hat (Abholzung, Bodenabtrag, Eingriffe in Wasserläufe). Das Vorsorgeprinzip, das die Grundlage des modernen Umweltrechts bildet, wird erheblich geschwächt.

9. Staatliche Entschädigung für Anbieter von Projekten mit aufgehobener RCA (Arts. 14-18): Wenn ein Gericht eine positive RCA aufhebt, muss der Staat dem Betreiber für die direkten Kosten, die bei der Durchführung des Projekts entstanden sind, entschädigen. Der Betrag wird von einerExpertengemeinschaft festgelegt.

Folgen: Diese Norm hat einen abschreckenden Effekt auf den Staat selbst, um rechtliche Argumente zum Schutz der Umweltgesetzlichkeit in Gerichtsverfahren vorzubringen: Wenn die Gemeinschaft oder die anfechtende Behörde gewinnt und das Gericht die RCA aufhebt, trägt der öffentliche Haushalt (der Fiskus) die Kosten. Außerdem wird der geschäftliche Risikobegriff für Investitionen in rechtlich fragwürdige Projekte auf die Allgemeinheit übertragen. Die Logik wird umgekehrt: Die von den Umweltbeschädigungen Betroffenen haben keinen garantierten Ausgleich, aber der Investor schon.

10. Deregulierung der Lachszucht (Arts. 6 und 7): Die Verpflichtung zur Umweltbewertung von Neuansiedlungen von Aquakonzessionen wird aufgehoben, eine nichtnutzungsbedingte Ablauffrist wird durch eine erhöhte Lizenz ersetzt, und die Indikatoren zur Umweltüberwachung werden gelockert.

Folgen: Die Lachszuchtindustrie hat in Südkalifornien gravierende Umweltschäden verursacht (ISA, Caligus, Algenblüten). Die Verpflichtung zur Umweltbewertung bei Neuansiedlungen war ein Mindestschutz für Küstengemeinschaften und Ökosysteme. Ihre Abschaffung erfolgt ausschließlich auf Kosten der Interessen der Lachszüchter und gefährdet die Rechte von handwerklichen Fischereigemeinschaften und Küsten-Ureinwohnern.

11. Verkürzung der Frist zur Aufhebung von sektoralen Genehmigungen auf 6 Monate (Art. 5): Sektorale Genehmigungen können nur noch für 6 Monate (vorher waren es 2 Jahre) verwaltungsrechtlich aufgehoben werden.

Folgen: Dies schränkt die Zeitspanne ein, die verfügbar ist, um Unregelmäßigkeiten in Genehmigungen zu erkennen und zu korrigieren, was die Festigung fehlerhafter oder illegaler Genehmigungen begünstigt.

12. Pause bei der Ausweitung der Universitätsgebührenfreiheit (Arts. 24 und 25): Der Zugang neuer Institutionen zum System der Gebührenerlass wird für 2 Jahre eingefroren. Außerdem wird der Indikator zur Aktivierung neuer Deckungsstufen geändert: Der zugrunde liegende Indikator wird von „tendenziellen BIP“ zu „nicht-minerale tendenziellen BIP“ geändert, und die Steuerlast wird auf 29,5 % angehoben, um Fortschritte in Richtung universeller Gebührenfreiheit zu erzielen. Zukünftige Fortschrittsstufen werden aufgehoben.

Folgen: Die Änderung des Indikators ist besonders rückschrittlich: Durch den Ausschluss des Bergbaus (ein Sektor, der enorme Einnahmen für das Land generiert) wächst das nicht-minerale tendenzielle BIP langsamer, was es praktisch unmöglich macht, die Bedingungen für eine Erweiterung der Gebührenfreiheit zu erreichen. In der Praxis friert dies die Politik auf unbestimmte Zeit ein, was dem Engagement widerspricht, in Richtung universeller Hochschulbildung voranzukommen. Betroffen sind hauptsächlich junge Menschen aus der Mittel- und Unterschicht, die auf eine schuldenfreie Ausbildung gehofft hatten.

13. Abschaffung der Steuerbegünstigung des SENCE (Art. 26): Die Steuerbegünstigung, die Unternehmen gestattet, ihre Ausbildungskosten von der Steuer abzuziehen, wird abgeschafft, was jährlich 300 Milliarden $ kostet. Die Programme für Grundbildung (Lesen und Schreiben sowie Grundrechenarten) sind die einzigen, die weiterhin finanziert werden.

Folgen: Obwohl das Projekt argumentiert, dass die Steuerbegünstigung keinen nachweisbaren Einfluss auf die Produktivität der Arbeitnehmer hat — was durch akademische Studien gestützt wird — lässt die Abschaffung ohne eine alternative öffentliche Ausbildungspolitik die Arbeitnehmer ohne Ausbildungsmechanismus zurück. Das Problem der Steuerbegünstigung war ein schlechtes Design und Missbrauch durch die Unternehmen, nicht die Ausbildung selbst.

14. Massiven Anreize für die Frühverrentung von Staatsbeamten (Art. 28): Die Anzahl der freiwilligen Rücktrittsprivilegien wird von 2.200 auf 6.000 Personen pro Jahr erhöht.

Folgen: Die Verschlankung des Staates durch massenhafte Frühverrentungen könnte öffentliche Dienstleistungen in Bereichen wie Gesundheit, Bildung, Aufsicht und Justiz, wo gesammelte Erfahrungen entscheidend sind, beeinträchtigen. Die Maßnahme fällt in eine Sichtweise des Staates als „Ausgaben“ zur Reduzierung, statt als öffentliche Kapazität zur Stärkung.

D. Steueramnestien und Privilegien für das Kapital

15. Amnestie für Vermögen und Einkünfte im Ausland (Art. 3 Übergangsbestimmung): Ein freiwilliges Regime von 12 Monaten wird geschaffen, um nicht deklarierte Vermögenswerte im Ausland zu regulieren, mit einer Einmalsteuer von 10 % (7 %, wenn sie nach Chile repatriiert und dort 5 Jahre investiert werden). Die Zahlung erlischt alle zivilrechtlichen, strafrechtlichen und steuerlichen Verantwortlichkeiten, die aus der Unterlassung resultieren.

Folgen: Steueramnestien für nicht deklariertes Kapital im Ausland festigen die steuerliche Straffreiheit und senden ein eindeutiges Signal: Wer Steuern hinterzieht, kann sich mit geringem Aufwand regulieren. Der Steuersatz von 10 % liegt deutlich unter dem, der bei ordnungsgemäßer Deklaration zu zahlen gewesen wäre. Akademische Forschungen zu Steueramnestien zeigen, dass diese künftige Steuerhinterziehung nicht abschrecken, sondern den Regelkreis von Hinterziehung und Amnestie anregen können. Zudem sind diese Amnestien von Natur aus regressiv: Nur diejenigen, die nicht deklarierte Kapitale haben, können sie nutzen.

16. Ersatzzahlungssatz von 10 % für FUT/STUT (Arts. 11, 11. und 12. Übergangsbestimmungen): Unternehmen mit einbehaltenen Gewinnen im Reinvestitionsfonds (FUT) oder dem Gesamtsaldo der steuerpflichtigen Gewinne (STUT) können wählen, einen Ersatzzahlungsbetrag von 10 % zu zahlen, anstatt die endgültigen Steuern zu zahlen, die ihnen bei der Verteilung dieser Gewinne hätten zukommen.

Folgen: Die Guthaben in FUT, die historischen zusammengetragenen Unternehmensgewinne entsprechen, haben die Endsteuern (der globalen ergänzenden Steuer oder einer zusätzlichen Steuer) nie bezahlt, die bei deren Verteilung anfielen. Eine der großen Kritiken am chilenen Steuersystem vor 2014 war genau dieser Mechanismus, der es Unternehmensinhabern erlaubte, Wohlstand ohne Steuerzahlung zu akkumulieren. Sie zum 10 % Steuersatz zu regulieren, wenn der Höchststeuersatz der globalen ergänzenden Steuer 40 % beträgt, stellt eine massive steuerliche Subvention für große Kapitalinhaber dar.

17. Ausnahme der geistigen Eigentumsrechte für Bergbau (Erschließung) von Daten und KI (Art. 8): Der Artikel 71T wird im Gesetz 17.336 eingebaut, der die Vervielfältigung, Anpassung oder Verbreitung rechtmäßig veröffentlichter Werke ohne Genehmigung oder Zahlung an den Rechteinhaber erlaubt, solange dies zum Zweck der Extraktion und statistischen Analyse großer Datenmengen (Text, Ton, Bild) geschieht, solange keine „verdeckte Ausbeutung“ erfolgt.

Folgen: Diese Norm hat tiefgreifende Auswirkungen auf Schöpfer, Journalisten, Schriftsteller, Musiker, Designer und Forscher. Sie erlaubt es Technologieunternehmen, insbesondere den Entwicklern von KI-Modellen, die künstlerischen Arbeiten Chiles zu verwenden, um kommerzielle Systeme zu trainieren, ohne jegliche Entschädigung. Die Unterscheidung zwischen „statistischer Analyse“ und „verdeckter Ausbeutung“ ist in der Praxis schwer zu definieren, und die internationale Rechtsprechung in diesem Bereich ist noch im Entstehen begriffen. Dies ist eine Politik, die Wert von den Schöpfern auf die Technologieunternehmen überträgt.

E. Weitere rückschrittliche Maßnahmen

18. Steueranrechnung für Löhne als Ersatz für Arbeitsmarktpolitik (Art. 9): Anstatt die Arbeitskosten durch Regulierung von Arbeitszeiten oder Mindestlöhnen auf andere Weise zu senken, gewährt das Projekt eine Steueranrechnung von bis zu 15 % des Gehalts für Unternehmen, die Arbeitnehmer mit niedrigen Löhnen einstellen (bis zu 7,8 UTM = ca. 478.000 $ im April 2026). Die Steueranrechnung wird gegen die Körperschaftsteuer angerechnet.

Folgen: Das Modell des „Arbeitsanreizes“ hat Vorlagen im US-amerikanischen EITC, aber als Subvention für Unternehmen (nicht für Arbeitnehmer) führt es zu einer staatlichen Förderung der Arbeitskosten derjenigen, die die niedrigsten Löhne zahlen. Es garantiert keine Lohnerhöhungen und kann kollektive Druckansätze zur Erhöhung von Gehältern hemmen.

19. Datenabgleich für steuerliche Kontrollen (Arts. 22 und 23): Es wird dem SII gestattet, Informationen mit dem Sozialregister (Ministerium für soziale Entwicklung) auszutauschen, um Begünstigte aus sozialen Programmen zu überwachen, und diese Informationen müssen auch für Effizienzstudien mit der DIPRES geteilt werden.

Folgen: Obwohl der Text Vertraulichkeitsklauseln enthält, führt die Verknüpfung zwischen dem sozialen Schutzsystem und der Steuerverwaltung zu einem disziplinierenden Effekt auf die verwundbarsten Sektoren: Wer Subventionen erhält, steht unter verschärfter steuerlicher Kontrolle, während ausländisches Kapital mit Amnestien reguliert wird. Es entsteht eine Asymmetrie der Kontrolle: mehr staatliche Überwachung über die Armen, weniger über die Reichen.

Umfassende kritische Bewertung

Legitimierung von Notständen für strukturelle Reformen. Das relevanteste rhetorische Mittel des Projekts ist die Präsentation einer Agenda neoliberaler Strukturreformen unter dem Deckmantel des Wiederaufbaus nach den Bränden. Der Wiederaufbau von Wohnungen für die von Ñuble und Biobío Betroffenen nimmt den vorderen Platz ein und die Artikel 1 und 2, aber der Großteil der Vorschriften — die steuerliche, umweltpolitische, bildungspolitische und arbeitsrechtliche Fragen von dauerhaftem Charakter regeln — steht in keinem Verhältnis zur Notlage aufgrund der Brände.

Rückkehr des reformistischen Zyklus 2014-2023. Die Diagnose des Projekts macht ausdrücklich die Steuerreform von 2014, die Reduzierung der Arbeitszeit und die Erhöhung des Mindestlohns am wirtschaftlichen Verfall Chiles verantwortlich. Alle substantiven Maßnahmen zielen darauf ab, diese Reformen rückgängig zu machen: Senkung der Körperschaftsteuer, vollständige Reintegration, Abschaffung von Steuern auf Kapitalgewinne, Steuerstabilität und Eindämmung der sozialen Ausgaben. Es handelt sich um ein umfassendes neoliberales Rückforderungsprojekt.

Rückschrittliche Verteilung von Vorteilen und Lasten. Die Hauptnutznießer des Projekts sind die Eigentümer von Kapital (Unternehmen, Aktionäre, Eigentümer von Vermögen im Ausland, Bergbauinvestoren), Immobilienentwickler (Mehrwertsteuerbefreiung), die Aquakulturindustrie und große Technologieunternehmen (Ausnahme für geistiges Eigentum für KI).

Die größten Verluste erleiden die Arbeitnehmer (Einschränkung der Ausgaben für Schulungen, Schwächung der Arbeitsnormen), die Studierenden der höheren Bildung (Einfrieren der Gebührenfreiheit), die durch industrielle Projekte betroffenen Gemeinschaften (Schwächung des SEIA und der vorläufigen Maßnahmen) und die Schöpfer (Ausnahme von geistigem Eigentum).

Das tatsächliche fiskalische Problem und die vorgeschlagene Lösung. Das Projekt erkennt an, dass Chile ein chronisches strukturelles Defizit und eine steigende öffentliche Verschuldung hat. Die vorgeschlagene Lösung — Senkung der Kapitalsteuern, Einfrieren der sozialen Ausgaben und Anziehung von Investitionen — reproduziert jedoch die gleiche Logik, die gemäß der heterodoxen Volkswirtschaftslehre das Problem erzeugt: Bei geringeren Einnahmen benötigt man zusätzliche Schulden oder Kürzungen bei den sozialen Diensten. Die Verringerung der effektiven Steuerlast für die einkommensstärksten Steuerpflichtigen kann schwerlich mit den fiskalischen Gleichgewichtszielen des Projekts vereinbar sein.

Schwächung des Umweltschutzes im Kontext der Klimakrise. Chile gehört zu den Ländern, die am stärksten vom Klimawandel betroffen sind (Dürren, Brände, extreme Ereignisse). Die Ironie des Projekts ist, dass die Brände, die ihm als Rechtfertigung dienen, teilweise das Ergebnis dieser Vulnerabilität sind, und dennoch werden die vorgeschlagenen Maßnahmen systematisch die Bewertungs- und Kontrollmechanismen für die Umwelt schwächen, die künftige Katastrophen mildern könnten.

Zusammenfassung

Das Gesetzesprojekt für den nationalen Wiederaufbau und die wirtschaftliche sowie soziale Entwicklung vom April 2026 ist im Kern ein neoliberales Strukturadjustierungsprogramm, das die Senkung der Steuerlast auf Kapital, beschleunigte Umwelt-Regulierung, Eindämmung der sozialen Ausgaben und Amnestien für große Vermögen kombiniert.

Seine Präsentation als „Wiederaufbau“ nach den Bränden ist ein rhetorisches Mittel, das die Dringlichkeit humanitärer Nöte in Richtung einer Agenda von langfristigen Reformen kanalisiert.

Seine Auswirkungen auf die chilenische Gesellschaft beinhalten eine zunehmende Ungleichheit in der Verteilung von Einkommen und Vermögen, eine geringere Fähigkeit des Staates, öffentliche Güter zu finanzieren, eine Schwächung der Umweltrechte der Gemeinschaften und eine Vertiefung des extraktivistischen Entwicklungsmodells.

Die zentrale Frage, die das Projekt nicht beantwortet, ist, wie ein Land mit einer Einkommensverteilung wie Chile — einer der ungleichesten innerhalb der OECD — seine sozialen Bedürfnisse finanzieren kann, während es systematisch die Besteuerung des Kapitals reduziert.

Leopoldo Lavín Mujica

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