El Gobierno pretende aprobar en un Consejo de Ministros este viernes un paquete de medidas de choque para contener los efectos económicos del conflicto en Irán. La rebaja fiscal a los carburantes, a la luz y al gas son las medidas más destacadas, pero el plan también incluye ayudas específicas a transportistas y agricultores y un refuerzo del escudo social.
Qué ha pasado. El Gobierno quiere bajar el IVA de la electricidad, el gas y los carburantes del 21% al 10%. El impuesto especial de hidrocarburos quedará eliminado temporalmente, lo que supondrá un alivio directo en el precio del diésel y la gasolina de entre 30 y 40 céntimos por litro, según comparte Cadena SER. El impuesto especial a la electricidad, actualmente en el 5%, también desaparece, junto con la tasa sobre el valor de la producción eléctrica.
Según cuenta El Diario, el Consejo de Ministros, programado para este viernes a las 9:30, se tuvo que retrasar por presiones de Sumar para incluir en última hora medidas en el decreto sobre la vivienda y control de márgenes empresariales. Por tanto, aún queda esperar un rato hasta que se de el visto bueno.
Por qué ahora y no antes. El detonante es la guerra en Irán, que ha tensado los mercados de crudo a través del estrecho de Ormuz, arteria por la que transita una parte relevante del petróleo mundial. En apenas semanas desde el inicio del conflicto la gasolina se ha encarecido un 16% y el diésel un 29%.
En el momento de redactar este artículo, los precios del combustible ya van por 1,94 €/litro de media para el diésel y 1,81 €/litro la gasolina 95, según datos del Ministerio de Transición Ecológica recogidos por Dieselogasolina. Por ello mismo el Gobierno ha acabado acelerando la respuesta.
En detalle. El paquete va más allá del combustible. Para los sectores más expuestos (transporte, agricultura y pesca) se recupera la ayuda directa de 20 céntimos por litro, según cuentan desde El Diario. El bono social eléctrico se refuerza, se prohíben los cortes de suministro a hogares vulnerables y se aumenta el bono social térmico para consumidores de gas. En paralelo, el decreto incluye medidas más estructurales: incentivos para la mejora de la eficiencia energética en viviendas, apoyo al vehículo eléctrico y fomento del autoconsumo.
La SER también señala que el Gobierno contempla además reducir los costes eléctricos de la industria electrointensiva (siderurgia, química), un guiño al PNV, según cuentan desde El Mundo.
El efecto cohete y pluma. Que el IVA baje sobre el papel no significa que el precio en el surtidor vaya a bajar igual de rápido. Es lo que los economistas conocen como la teoría del cohete y la pluma: cuando el petróleo sube, los precios en las gasolineras reaccionan de inmediato; cuando baja (o cuando se aplican rebajas fiscales), el traslado al consumidor final es mucho más lento. Las gasolineras ajustan los precios al alza casi automáticamente, pero los recortes tardan semanas o meses en llegar al surtidor con la misma intensidad.
El Gobierno no quiere repetir lo que pasó en 2022. El antecedente más reciente lo tenemos en la bonificación de esos 20 céntimos por litro que el Ejecutivo aplicó durante la crisis de Ucrania. Costó alrededor de 4.250 millones de euros y su eficacia fue, cuanto menos, cuestionable. Tres estudios independientes (uno de Esade, uno de Funcas y una investigación conjunta de los economistas Jiménez, Perdiguero y Cazorla-Artiles publicada en diciembre de 2024) concluyeron que una parte significativa de esa ayuda no llegó a los consumidores.
Los estudios apuntaban a que las gasolineras se apropiaron de al menos 850 millones de esa bonificación en el caso del diésel. El estudio de Esade detectó que las estaciones de servicio subieron el precio del diésel entre 3,52 y el de la gasolina en 0,7 céntimos justo al entrar en vigor la medida.
En el mes de abril de 2022, cuando arrancó el descuento, las gasolineras incrementaron su margen de beneficios un 23%, según comparten desde Metropolitano. La CNMC, por su parte, archivó la investigación sin sancionar a ninguna empresa.
Este historial es precisamente la razón por la que el Gobierno ha optado esta vez por una rebaja fiscal directa, que actúa sobre los impuestos incluidos en el precio, en lugar de repetir la bonificación universal. Desde la Confederación Española de Empresarios de Estaciones de Servicio (CEEES), su director general Nacho Rabadán ya había pedido participar en el diseño de cualquier medida y calificó la bonificación de 2022 como "bien intencionada, pero mal diseñada y peor ejecutada".
El decreto llega este viernes al Consejo de Ministros, pero habrá que esperar hasta el jueves próximo para que se convalide en el Congreso.
Imagen de portada | Alberto De la Torre y Dawn McDonald
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La noticia
El plan del Gobierno contra la crisis del combustible: bajar el IVA de la gasolina y del diésel al 10%
fue publicada originalmente en
Xataka
por
Antonio Vallejo
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