Evidenz zeigt, dass maßnahmen zur verschärfung von strafen allein die rückfallquoten nicht senken: Kinderrechtsbeauftragter diskutiert mit experten über jugendstrafrecht

Am Tag, an dem der Senat die allgemeine Diskussion über das Gesetzesprojekt zur Änderung des Gesetzes Nr. 20.084 zur strafrechtlichen Verantwortung von Jugendlichen aufnimmt, organisierte die Kinderrechtsbeauftragte das Treffen «Für eine effektive Jugendjustiz: Prävention, Verantwortung und soziale Reintegration auf der Basis von Beweisen».

Ziel dieser Veranstaltung war es, technische Informationen zur parlamentarischen Debatte beizutragen und Empfehlungen zu sammeln, um die Vorschläge der Institution gegenüber dem Nationalkongress und anderen zuständigen Behörden zu stärken.

Das Treffen wurde vom Kinderrechtsbeauftragten Anuar Quesille geleitet, der darauf hinwies, dass die Stärkung der öffentlichen Sicherheit erfordert, dass der Staat evidenzbasierte Entscheidungen trifft, die darauf abzielen, neue Straftaten zu verhindern.

«Das Anliegen um Sicherheit ist legitim und wird von der gesamten Gesellschaft geteilt. Aus diesem Grund müssen die Entscheidungen des Staates auf dem basieren, was sich als wirksam erwiesen hat», sagte der Kinderrechtsbeauftragte.

«Im Bereich der Jugendjustiz sind Verantwortung für begangene Taten, Prävention neuer Straftaten und soziale Reintegration keine gegensätzlichen Ziele: sie sind notwendige Dimensionen für eine Reaktion, die effektiv zur öffentlichen Sicherheit beiträgt», betonte Quesille.

Während der Veranstaltung wurde ein aktuelles Bild des delinquenten Verhaltens von Jugendlichen präsentiert sowie Informationen über die laufenden legislativen Initiativen und die Hauptprobleme, mit denen das Jugendjustizsystem konfrontiert ist. Danach fand ein technischer Diskussionsraum mit Wissenschaftlern und Akademikern aus den Bereichen Kriminologie, Jugendjustiz, öffentliche Politik, Menschenrechte und soziale Reintegration statt.

Unter den Teilnehmenden waren Catalina Droppelmann, Ximena Gauché, Isaac Ravetllat, Francisca Werth, Jaime Gajardo Falcón, Francisco Maldonado sowie weitere Akademiker von Institutionen wie der Päpstlichen Universität Católica von Chile, der Universität von Chile, der Universität Diego Portales, der Universität Alberto Hurtado, der Universität von Concepción, der Universität von Valparaíso, der Universidad Católica del Norte, der Universität von Tarapacá, der Universität Central, der Universität von Talca, der Universidad del Alba und der Universidad Academia de Humanismo Cristiano, unter anderen.

Gemeinsame Erklärung

Am Ende des Treffens einigten sich die Teilnehmenden darauf, eine gemeinsame Erklärung zu unterzeichnen, die im Einklang mit den Standards für Menschenrechte und dem überragenden Interesse von Kindern und Jugendlichen besagt, dass «ein wirksames System der strafrechtlichen Verantwortung für Jugendliche spezialisiert, differenziert und gleichzeitig auf Prävention, Verantwortung und soziale Reintegration ausgerichtet sein muss».

Die Erklärung warnt, dass die verfügbare Evidenz nicht unterstützt, dass ausschließlich auf der Verschärfung von Strafen, auf Abschreckung oder auf der Senkung des Alters für die strafrechtliche Verantwortung beruhende Maßnahmen die Rückfallquote verringern und dass diese in bestimmten Fällen sogar erhöhen können.

Im Gegensatz dazu wird die Bedeutung von therapeutischen, sozialpädagogischen und kognitiv-verhaltensbezogenen Interventionen sowie von Bildungskontinuität und der Stärkung familiärer und gemeinschaftlicher Fähigkeiten hervorgehoben.

Darüber hinaus forderten die Teilnehmenden den Senat auf, einen technischen Arbeitskreis einberufen, der evidenzbasierte Ansätze zusammenträgt, um die legislative Diskussion zu bereichern und zu effektiven, fairen und nachhaltigen öffentlichen Entscheidungen beizutragen.

Zusätzlich sprachen sie die Notwendigkeit an, strukturelle Knotenpunkte anzugehen, die das Funktionieren des Systems beeinträchtigen, darunter die Effizienz der strafrechtlichen Ermittlungen, die hohe Quote an vorläufigen Ermittlungsakten, die Notwendigkeit effektiver gerichtlicher Ausgänge und die bestehenden Herausforderungen bei der Umsetzung von Maßnahmen und Strafen.

Die Erklärung unterstreicht auch, dass der Staat über angemessene, ausreichende und dauerhafte finanzielle Ressourcen verfügen muss, um den umfassenden Schutz und die multisystemischen Programme zur Prävention und Reintegration zu stärken.

«Mit diesem Aufruf bekräftigen wir als Kinderrechtsbeauftragte unser Engagement, zur öffentlichen Debatte auf der Basis von Evidenz beizutragen und Politiken zu fördern, die dazu beitragen, die Sicherheit zu stärken, die Antwort des Jugendjustizsystems zu verbessern und die uneingeschränkte Achtung der Rechte von Kindern und Jugendlichen zu gewährleisten», betonte der Kinderrechtsbeauftragte Anuar Quesille.