El Ciudadano
Während seiner ersten öffentlichen Ansprache verkündete Präsident José A. Kast, dass er eine Reform des Indigenen Gesetzes 19.253 vorantreiben werde, die Pacht und Hypotheken für ancestrale Ländereien ermöglichen soll. Diese Maßnahme, die als Teil einer Politik präsentiert wird, die nach «Freiheit» strebt, betrifft ein äußerst sensibles Thema in der angespannten historischen Beziehung zwischen Staat und indigenen Völkern: das Land.
Der Präsident beabsichtigt mit diesem Vorhaben, die aktuellen Einschränkungen bezüglich der Nutzung dieser Gebiete abzubauen, und argumentiert, dass viele zugesprochene Ländereien nicht genutzt würden.
Erinnern wir uns, dass das Indigene Gesetz 19.253, das 1993 in Kraft trat, die National Corporation for Indigenous Development (Conadi) schuf und Mechanismen zu schützen der indigenen Ländereien etablierte.
Gemäß der Verfassung und internationalem Recht muss jede Reform die Durchführung eines gesetzlichen und verpflichtenden Konsultationsrechts mit den indigenen Gemeinschaften sicherstellen.
In diesem Zusammenhang kündigte Kast während seiner Ansprache an, dass seine Verwaltung die Konsultationsprozedur gemäß dem ILO-Abkommen 169 ändern wolle, indem er anmerkte, dass diese «legitim und frei von Eingriffen» sein solle. Dennoch ist seine Vorschlag alarmierend, da sie das kollektive Schutzrecht der indigenen Ländereien schwächen und zu marktwirtschaftlichen Überlegungen führen könnte.
In einem Kommentar auf ihren sozialen Medien äußerte die mapuche Anwältin und Menschenrechtsverteidigerin Natividad Llanquileo Pilquiman ihren vehementen Widerstand gegen die Maßnahme. Sie betonte, dass die Verteidigung des Territoriums die Verteidigung des Lebens sei und dass die Ländereien das fundamentale Fundament für das Überleben der Völker darstellen.
„Dies anzugreifen bedeutet, gegen das Leben anzugreifen. Wir können nicht zulassen, dass man uns das Wenige, was uns bleibt, wieder entreißt. Das Land zu verkaufen oder zu beleihen, macht uns nicht nur arm, sondern vernichtet auch unsere Bräuche und Traditionen“, erklärte die mapuche Juristin.
In diesem Sinne fügte Llanquileo eine direkte Kritik am Präsidentenanspruch hinzu: „Sie kamen mit ihren Metaphern. Uns bleiben nur noch einige wenige Ländereien. Hoffentlich, wenn wir die Augen öffnen, bleiben wir nicht mit Metaphern, während sie mit dem wenigsten, was uns bleibt, enden.“
Cindy Quevedo, Präsidentin der Gemeinde Colla Finca el Chañar und des Nationalen Rates des Pueblo Colla, äußerte ihrer Besorgnis über die Ankündigungen, die darauf abzielen, den Schutz der indigenen Ländereien in Chile zu verändern.
„Unsere Territorien sind nicht einfach wirtschaftliche Güter; sie sind die Grundlage unserer Kultur, unserer Spiritualität, unserer Erinnerung und unserer Lebensweise“, erklärte Quevedo und betonte die Rolle der Gemeinschaften als temporäre Wächter über ihre Ländereien.
„Das Land, das wir von unseren Großeltern geerbt haben, gehört nicht nur uns. Wir sind seine temporären Wächter für die kommenden Generationen“, erklärte sie. In diesem Sinne warnte sie davor, dass jede Maßnahme, die den Verlust, die Fragmentierung, die Hypothek, die Verschlechterung oder die Ausbeutung der indigenen Ländereien erleichtert, das Erbe sowie das Überleben der Völker gefährdet.
„Indigene Ländereien werden nicht verkauft, sie werden nicht beliehen und nicht verhandelt. Sie sind Teil unserer Geschichte, unserer Identität und unserer Zukunft“, hob die Vertreterin des Pueblo Colla hervor.
Die Red de Mujeres Mapuche veröffentlichte unter dem Titel „Kast bedroht Wallmapu“ eine umfassende Analyse in ihren sozialen Medien, in der die Grundlagen der Präsidentenreform in Frage gestellt werden.
Die Organisation erinnerte daran, dass die Einschränkungen bezüglich der indigenen Ländereien nicht ein Privileg darstellen, sondern aufgenommen wurden, weil der chilenische Staat eine historische Realität anerkannt hat: Über mehr als ein Jahrhundert hinweg wurden die indigenen Völker durch rechtliche, wirtschaftliche und administrative Mechanismen ihrer Territorien beraubt.
Die Red erklärte, dass das Indigene Gesetz 19.253 von 1993 nach einem langen Kampf und Widerstand der Mapuche nach der Diktatur erlassen wurde, mit dem Ziel, „die winka-Expansion“ im angestammten Territorium zu stoppen und ein spezielles Schutzregime einzuführen, um Verkauf, Belästigung, Pfändung und Übertragung von Ländereien zu beschränken.
Später wurde dieser Schutz durch internationales Recht verstärkt, da das ILO-Abkommen 169 anerkennt, dass für die indigenen Völker das Land nicht nur ein wirtschaftliches Gut darstellt, sondern ein essentielles Element ihrer kulturellen, spirituellen, sozialen und kollektiven Identität.
In diesem Rahmen stellt die indigene Organisation eine direkte Frage an die Regierung: „Sollte der Staat die Schutzmaßnahmen beseitigen, die gerade geschaffen wurden, um neue Enteignungsprozesse zu verhindern?“
Zudem wurde in Frage gestellt, dass diese Reform als Maßnahme der Gleichheit dargestellt wird, und argumentiert, dass Gleichheit nicht darin besteht, historische Unterschiede zu ignorieren, sondern sie anzuerkennen, um zu verhindern, dass Ungerechtigkeiten erneut entstehen. Daher äußerten sie, dass dieser Vorschlag ernsthafte verfassungsrechtliche Zweifel aufwirft und den internationalen Verpflichtungen widerspricht, die Chile im Bereich der Rechte der indigenen Völker übernommen hat.
Schließlich äußerte die Abgeordnete Ericka Ñanco, dass die von Kast angekündigten Maßnahmen im Bereich der indigenen Angelegenheiten tiefgehende Sorgen hervorrufen, da als Freiheit dargestellte Maßnahmen potenziell die schwierigen Schutzmaßnahmen schwächen könnten, die Jahrzehnte zur Errichtung gebraucht hatten.
Auch die Parlamentarierin stimmte zu, dass indigene Ländereien einen Wert haben, der über das Wirtschaftliche hinausgeht und Teil der Identität der indigenen Völker sind.
„Indigene Ländereien sind nicht einfach ein wirtschaftliches Gut; sie haben einen kulturellen, historischen und kollektiven Wert“, stellte die Abgeordnete klar, die zudem die Art und Weise in Frage stellte, wie der Konsultationsprozess mit den indigenen Gemeinschaften durchgeführt werden sollte.
Für Ñanco sollten diese Entscheidungen nicht ohne vorherigen Dialog getroffen werden: „Wenn die Regierung Änderungen am Indigenen Gesetz oder am Landrecht vorantreiben will, muss diese Debatte gemeinsam mit den Gemeinschaften und nicht über sie hinweg geführt werden“, betonte die Abgeordnete.
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