El Ciudadano
Por Damaris Hoyos
Immanuel Wallerstein, conocido economista al que le debemos la conceptualización de world-system, sostiene que el capitalismo no es una suma de economías nacionales sino un sistema-mundo que produce, necesariamente, centros y periferias.
Lo que menos se ha teorizado es que esa lógica no se reduce únicamente a las delimitaciones fronterizas: sino que se reproduce también hacia adentro. México es periferia del sistema-mundo; el Estado de México es periferia de la capital; y municipios como Ixtapaluca somos la periferia de la periferia. Ahí, en el último eslabón de esa cadena, es donde el modelo neoliberal moldeó con violencia la ciudad dormitorio de la clase trabajadora más precarizada del país.
En este orden de ideas, el geógrafo brasileño Milton Santos distinguía entre el territorio como recurso —lo que es para el capital— y el territorio como abrigo —lo que es para los pueblos que lo habitan. La pregunta que quiero plantear es cómo recuperamos el territorio como abrigo: cómo se construye soberanía desde lo local.
Quienes habitamos los municipios periféricos hemos constatado vivencialmente cómo se han producido transformaciones vertiginosas y violentas en la configuración de nuestros territorios.
Las teorías tradicionales sobre el crecimiento y el desarrollo nunca fueron capaces de proporcionarnos marcos conceptuales que respondieran a los problemas que se multiplicaron rápidamente en todo el Estado de México. Y aunque la Cuarta Transformación ha hecho un trabajo importante en términos de inversiones e infraestructura social desde el gobierno federal, las administraciones municipales hemos quedado rezagadas en las políticas complementarias que urge implementar de manera coordinada para que esa asignación de recursos sea eficiente y no se convierta, por omisión, en una simulación.
En todo el país, estos cambios nos obligan a dar debates radicalmente distintos: en términos de políticas públicas, pero también de nuestro modelo de pensamiento, de sociedad, de instituciones y de todas las leyes que intentan regular el desastre en que nos dejó el modelo neoliberal.
¿Qué hacer para construir soberanía desde lo local?
El crecimiento desmedido y sin planificación de la mancha urbana fue protagonizado por la clase trabajadora más precarizada y explotada de nuestro sistema, y por eso que Marx llamó el «ejército industrial de reserva».
Nuestra clase obrera, sin embargo, ya no trabaja mayoritariamente en la industria: el neoliberalismo desmanteló tanto el campo como el aparato industrial —e Ixtapaluca es un caso de estudio de ambos fenómenos—, de modo que la mayoría de nuestras y nuestros trabajadores se emplea hoy en el sector terciario, con un enorme componente informal.
En este sentido, el planteamiento de la teoría de la dependencia nunca dejó de ser vigente: primero, para entender nuestros problemas desde la raíz; después, para plantear soluciones que también partan de esa raíz.
Por este motivo pienso en la necesidad de construir en comunidad un plan de gobierno con suficiente solvencia técnica, articulado en tres ejes. Primero, el agua, que es al mismo tiempo memoria del territorio, urgencia cotidiana y condición de toda soberanía posible. Segundo, la descentralización de las ofertas laborales, educativas y culturales que hoy concentra la ciudad, para que vivir en la periferia deje de significar viajar horas para trabajar, estudiar o acceder a la cultura.
Tercero, un mecanismo de planeación que reestructure la zona urbana con el objetivo de recomponer el vínculo con el campo: no como nostalgia, sino como estrategia de soberanía alimentaria y de reequilibrio territorial.
Abandonar las teorías eurocéntricas y colonialistas sobre el crecimiento y el desarrollo económico, y rescatar a nuestras y nuestros teóricos de América Latina y del sur global para construir nuevas opciones de desarrollo, es una tarea urgente que los gobiernos locales debemos asumir.
¿Es posible asumir modelos pensados para estados-nación en un pequeño territorio?
Samir Amin propone la «teoría de la desconexión», en la cual la «conexión» se entiende como la subordinación de los países más débiles a las tendencias mundialmente dominantes.
En la planeación municipal, un Plan de Desarrollo debe sujetarse a los objetivos de la planeación estatal y federal; sin embargo, estos modelos no necesariamente responden a las particularidades de los problemas locales.
Amin sostiene que la desconexión de la política hegemónica debe recaer en la organización popular, con posturas claras —antiimperialistas, antimonopólicas— que cuestionen las jerarquías del sistema mundial y construyan mecanismos de cooperación regional.
Su estrategia exige reducir el poder de los 5 monopolios que sostienen la hegemonía de los centros: el armamento estratégico, los recursos naturales, el capital financiero, la innovación técnica y las comunicaciones.
Mi respuesta es que sí es posible. Pero solo si la desconexión no se entiende como aislamiento sino como organización. Ixtapaluca no puede desconectarse sola —ningún territorio puede—, pero sí puede dejar de reproducir pasivamente una planeación que no responde a sus problemas y comenzar a construir desde abajo, con la organización popular como sujeto, alianzas de cooperación regional y con nuestros aliados del sur global.
Por eso es indispensable una agenda internacional aplicada en lo local, donde el debate de la soberanía no sea una discusión atomizada, sino comprendida desde el internacionalismo y aterrizada en el territorio.
Ixtapaluca significa, en náhuatl, «lugar donde se moja la sal». El nombre guarda la memoria de una economía territorial ligada al sistema lacustre de Chalco: agua, sal, intercambio, vida en común. Ese lago fue desecado y sobre sus sedimentos se levantó la mancha urbana que hoy habitamos, con su precariedad y su despojo.
Construir soberanía desde lo local no es, entonces, una abstracción teórica: es devolverle al territorio la capacidad de sostener la vida que su propio nombre todavía recuerda. La desconexión de la que habla Amin comienza, quizá, por reconectarnos con eso que fuimos y que el neoliberalismo quiso borrar: un pueblo organizado alrededor de su agua.
Damaris Hoyos
La entrada Ixtapaluca: El debate de la soberanía local se publicó primero en El Ciudadano.
🔥 Ver noticia completa en ElCiudadano.cl 🔥
