|  ElCiudadano.cl |  Noticias

El Ciudadano

Originalbeitrag: Jorge Quiroz: El consultor de las colusiones que desinformó en Toronto sobre los impuestos canadienses impone su ley en Chile

Von Leopoldo Lavín Mujica

Der gleiche Finanzminister, der falsche Informationen (keine Metapher) vor 500 internationalen Investoren in Toronto verbreitete, indem er die kanadische Unternehmenssteuer falsch zitierte, um eine Steuererleichterung für große chilenische Unternehmen zu rechtfertigen, setzte in den frühen Morgenstunden sein neoliberales Gesetzespaket im Kongress durch.

Nach 5 Uhr morgens am Donnerstag, dem 14. Mai, verabschiedete die Finanzkommission des Abgeordeten ein großangelegtes Regierungsprojekt: Jorge Quiroz, der Berater, dessen „Modell“ in den Urteilen zur Hühnerkartellbildung auftaucht und der vor dem TDLC erklärte, dass es im Fall der Apotheken „keine Hinweise auf ein Kartell“ gebe, erzielte, was er anstrebte.

Die Regierung machte die Strategie des „Tsunami“ der Opposition — etwa 2.000 eingereichte Änderungsanträge, um das Projekt zu verzögern und umzuschreiben — zunichte, und die Kommission, geleitet von dem republikanischen Abgeordneten Agustín Romero, genehmigte fast alle 50 Artikel des Vorhabens.

Es gab punktuelle Einigungen, wie den Fonds für von Bränden betroffene Gebiete, der einstimmig genehmigt wurde, und Risse innerhalb der Regierung selbst: die Abschaffung der SENCE-Freibeträge und die Reform des Urheberrechts zur Regulierung des Einsatzes künstlicher Intelligenz wurden sogar mit den Stimmen von Regierungsabgeordneten abgelehnt.

Doch der Kern des Projekts — Steuererleichterungen für Unternehmen, eine 25-jährige Steuerstabilität für große Investoren, Umweltentregulierung — blieb unberührt. Der Mann, der in Toronto Kanada als Ausrede nutzte, hat sein Reformziel heute näher als je zuvor.

Der Lebenslauf, den El Mercurio nicht veröffentlicht

Jorge Quiroz berät seit drei Jahrzehnten genau eine Sache: die größten Unternehmen Chiles, wenn sie ein Problem mit dem Gesetz haben. Nicht mit dem Strafgesetz — das ist etwas für andere — sondern mit dem Wettbewerb, den Preisregulierungen und den Behörden, die theoretisch die Verbraucher schützen.

Seine Beratungsfirma, Quiroz & Asociados, ist die Anlaufstelle, wenn ein Unternehmen jemanden mit einem Doktortitel von Duke benötigt, um dem, was andernfalls schlicht Betrug genannt würde, eine akademische Fassade zu verleihen. Der Lebenslauf ist bemerkenswert in seiner Konsistenz:

Die Hühner. Zwischen 1994 und 2010 kolludierten Agrosuper, Ariztía und Don Pollo, um den Geflügelmarkt zu teilen und die Preise nach Belieben des Kartells festzulegen. Der zentrale Mechanismus war ein Nachfragemodell, das bestimmte, wie viel jede Firma produzieren sollte, damit keine auf anderen Konkurrenz hätte. Dieses Modell entwarf Jorge Quiroz. In der Branche wurde es, mit bemerkenswerter Unverschämtheit, als «das Quiroz-Modell» bezeichnet.

Die von der Nationalen Wirtschaftsstaatsanwaltschaft beschlagnahmten E-Mails zeigen Kartelle, die sich abstimmen, um „kleine Anpassungen“ am Modell vorzunehmen, wobei sie direkt „mit dem Büro von Jorge Quiroz“ arbeiteten. Der TDLC verurteilte die Unternehmen. Der Oberste Gerichtshof bestätigte Strafen in Höhe von Zehntausenden von Millionen Dollar. Die chilenischen Verbraucher zahlten für Hühnerpreise, die 16 Jahre lang zu hoch waren. Ein ehemaliger Executive von Don Pollo erklärte vor Gericht, dass die Quoten „auf der Grundlage von Analysen, die Jorge Quiroz durchführte, bestimmt wurden“.

Niemand kam ins Gefängnis: Die Kollusion war durch ein Abkommen zwischen der Regierung von Lagos und der großen Unternehmen entkriminalisiert worden. Zufälle der Geschichte.

Die Apotheken. Cruz Verde, Ahumada und Salcobrand — die 92 % des Marktes kontrollierten — koordinierten die Preiserhöhung bei 206 Medikamenten: Antibabypillen, Antibiotika, Medikamente für Diabetes, für Parkinson.

Während chronisch Kranke mehr für ihre Arzneimittel zahlten, erklärte Quiroz vor dem TDLC als Sachverständiger von Salcobrand und versicherte mit aller Autorität seines Doktortitels, dass „es keine Anzeichen von Kollusion in diesem Markt gibt“ und dass das, was man beobachtete, eine „deutliche Preisrivalität“ sei. Die E-Mails zur Preiskoordination, die das Gericht als Beweismittel benannte, schienen ihn nicht zu beeindrucken. Der TDLC verurteilte die Unternehmen trotzdem. Quiroz ging zu einem anderen Kunden über.

Die Reedereien. Die Nationale Wirtschaftsstaatsanwaltschaft beschuldigte mehrere Unternehmen, die Preise im Seetransport von Automobilen abzusprechen. Quiroz erstellte einen Bericht für Mitsui, die Muttergesellschaft eines der Angeklagten. Der Oberste Gerichtshof verhängte schließlich Geldstrafen von 30 Millionen Dollar gegen das Kartell. Quiroz ging zu einem anderen Kunden über.

Der Asphalt. Ein Kartell zwischen Enex, Asfaltos Chilenos, Química Latinoamericana und Dynal zur Marktaufteilung. Quiroz verfasste Berichte zur Verteidigung von Asfaltos Chilenos. Der Oberste Gerichtshof bestrafte die Kollusion. Quiroz ging zu einem anderen Kunden über.

Das Muster ist fast bewundernswert in seiner Regelmäßigkeit. Immer wenn ein großes Unternehmen in Chile in einem Kartell erwischt wurde, wusste es, wen es anrufen sollte. Better call Quiroz.

In Toronto: Die Lüge im Anzug

In diesem Kontext erhält der Vorfall in Toronto eine perfekte Logik. Vor 500 Vertretern der internationalen Finanzwelt auf dem Chile Day 2026 stellte Quiroz Kanada als Modell für niedrige Unternehmenssteuern vor: eine Quote von 13 %, sagte er, gegenüber 27 % in Chile.

Die implizite Schlussfolgerung war strahlend: Wenn Kanada mit niedrigen Steuern für Unternehmen funktioniert und trotzdem kostenlose Gesundheitsversorgung und angemessene Renten hat, kann Chile das Gleiche tun, indem die Körperschaftsteuer von 27 % auf 23 % gesenkt wird.

Das Problem ist, dass die Angabe falsch war. Der kanadische Bundessteuersatz beträgt 15 %, nicht 13 %. Und das ist noch nicht alles. Wenn man die Provinzsteuer hinzuzufügt — die Quiroz mit der gleichen Eleganz omittierte wie seine Kunden, die ihre Kartelltreffen nicht erwähnten — liegt der kombinierte Satz in Ontario, wo Toronto liegt, bei 26,5 %. In British Columbia beträgt sie 27 %, in Québec 26,5 %. Ein großes Unternehmen in Toronto zahlt praktisch dasselbe wie ein chilenisches Unternehmen heute.

Niemand im Publikum ignorierte dies. Alle applaudierten trotzdem. Denn in diesem Raum befanden sich keine Hühnerkäufer oder Patienten, die Medikamente gegen Parkinson kauften. Es waren Investoren, die hören wollten, dass ihre Steuern in Chile sinken würden.

Und was Quiroz ebenfalls nicht erwähnte — denn das hätte sein Argument zunichtegemacht — ist, dass Kanada sein Gesundheitssystem, seine öffentliche Bildung und seine angemessenen Renten genau deshalb finanziert, weil das restliche Steuersystem deutlich strenger ist als das chilenische: persönliche Einkommenssteuern mit einem Spitzensteuersatz von über 53 % in Ontario, ein kombinierter Mehrwertsteuersatz von 13 % auf Bundes- und provinzieller Ebene, robuste verpflichtende Abgaben.

Kanada hat keine guten öffentlichen Dienstleistungen, obwohl es Steuern hat; es hat sie dank dieser Steuern. Nur werden diese dort erhoben, wo tatsächlich Geld vorhanden ist: bei wohlhabenden Personen und Unternehmen. Das, natürlicherweise, war kein Teil der Präsentation.

Eine Regierung mit den Interessen der Unternehmer gut vertreten

Quiroz kommt nicht allein ins Finanzministerium. Er kommt in eine Regierung, in der der Außenminister Francisco Pérez Mackenna ist, der 28 Jahre lang Generaldirektor von Quiñenco war, dem nicht-mineralischen Holdingunternehmen des Luksic-Gruppe, eines der drei größten Vermögen Chiles. Der Mann präsidierte die Aufsichtsräte von CCU, Vapores, Banco de Chile. Er legte sein Amt am 31. Januar 2026 nieder. Am 11. März übernahm er das Ministerium.

Die Luksic-Gruppe hat ihrerseits Interessen in Sektoren, die von Banken über Bergbau bis hin zu Seetransport und Eisenbahnen reichen. Der Außenminister, der Handelsabkommen und Außenpolitik aushandelt, ist der gleiche, der bis vor wenigen Monaten diese Interessen aus der Generaldirektion schützt.

Es ist keine Regierung, die von der Unternehmenswelt gefangen genommen wurde. Es ist eine Regierung, in der die Unternehmenswelt direkt am Schreibtisch sitzt.

Was um 5 Uhr morgens geschah

Um diese Zeit, als die meisten Chilenen schliefen, verabschiedete die Finanzkommission des Abgeordnetenhauses unter dem Vorsitz des republikanischen Abgeordneten Agustín Romero das Großprojekt.

Die Senkung der Unternehmenssteuer von 27 % auf 23 %. Die Steuerstabilität von 25 Jahren für Investitionen über 50 Millionen Dollar, eine gesetzliche Garantie, dass keine zukünftige Regierung die Steuern für große Investoren erhöhen kann, egal wie viele soziale Dringlichkeiten bestehen. Die Umweltregulierung. All das ging voran.

Was nicht vorankam, weil selbst die Regierung es ablehnte, war die Abschaffung der SENCE-Freibeträge — das Instrument, das Unternehmen erlaubt, ihre Ausgaben für die Ausbildung von Arbeitnehmern von den Steuern abzuziehen — und die Reform des Urheberrechts zur Regulierung der Nutzung von Werken durch künstliche Intelligenz. Kleine Niederlagen, die die Regierung hinnehmen kann. Der Kern der Reform gelangte unverändert zum nächsten Schritt.

Der Autonome Fiskalrat (CFE) warnte, dass ohne zusätzliche Finanzierung das Haushaltsdefizit bis 2050 projiziert wird. Der IWF warnte, dass das Beschäftigungsprogramm 1,4 Milliarden Dollar pro Jahr kosten wird. Beide technischen Warnungen landeten im Kommissionsbericht, den niemand lesen wird. Was bleiben wird, ist das Gesetz. Das gleiche, das der Berater der Kartelle entworfen hat, der Mann, der in Toronto gelogen hat, der Ökonom, der immer genau wusste, für wen er arbeitet.

Leopoldo Lavín Mujica

La entrada Jorge Quiroz: Der umstrittene Berater der Kartelle und seine Rolle bei der steuerlichen Desinformation in Toronto, setzt seine Agenda in Chile durch se publicó primero en El Ciudadano.