Kontroversen in Las Condes: Millionenmiete und Provision der Bildungskorporation ohne Ausschreibung in der Kritik

Während die Institution aufgrund eines Defizits bei integrativen Schulprogrammen in der Krise steckt, wurde ein Gebäude in Reyes Lavalle (ehemalige Bankfiliale) durch direkten Vertrag gemietet, mit einer monatlichen Miete von etwa 10 Millionen pesos – der genaue Betrag kann nicht verifiziert werden, da die Korporation den Vertrag nicht im Rahmen der aktiven Transparenz veröffentlicht hat, was auch das identische Honorar an die Immobilienagentur Colliers ohne vorherige Ausschreibung beinhaltet.

Von Investigations-Team El Ciudadano

Alles kam ans Licht durch eine administrative Beschwerde wegen möglicher Unregelmäßigkeiten und Verletzung des Prinzips der administrativen Integrität gegen die Bildung- und Gesundheitskorporation von Las Condes bei der Kontrollbehörde, in der eine Untersuchung gefordert wird.

Nach der Erweiterung der Beschwerde durch den Anwalt Pablo Peribonio, zu der El Ciudadano Zugang hatte, fiel die Bildung- und Gesundheitskorporation von Las Condes unter, was im Dokument als „luxuriöse Ausgabe ohne wettbewerbsorientierten Prozess“ bezeichnet wird. Die juristische Aktion hebt die Mietkosten eines Büros in einem hochpreisigen Viertel hervor, die sich mit der hohen Provision der Immobilienagentur Colliers summiert, wobei beide Vereinbarungen direkt getroffen wurden.

Die Beschwerde ist Teil einer umfassenderen Untersuchung unter dem Aktenzeichen MTR E157550/25, die unter anderem die unrechtmäßige Anstellung eines Chatbots durch den Exekutivsekretär Nicolás Pizarro Juliá dokumentiert, der Kommilitone und Kabinetttkollege von Cathy Barriga in der Gemeinde Maipú war, die Verwendung öffentlicher Mittel für persönliches Coaching des Direktors für Verwaltung und Finanzen, Felipe Cox Oddo, und das Defizit bei der Betreuung von 650 Schülern mit besonderen Bildungsbedürfnissen.

Im Dokument wird angeprangert, dass die Bildung- und Gesundheitskorporation von Las Condes ein Gebäude unter dem Vorwand administrativer Funktionen der Hauptverwaltung in einem der wertvollsten Immobilienviertel der Hauptstadt, Reyes Lavalle, gemietet hat, zu einem monatlichen Preis von nahezu 10 Millionen Pesos. Der Bericht kritisiert, dass die Vereinbarung ohne Ausschreibungsverfahren, Marktanalysen oder einer fundierten Begründung für den institutionellen Bedarf getroffen wurde, der die so hohen Ausgaben rechtfertigen würde.

Der Konflikt beschränkt sich nicht nur auf die Miete des Gebäudes, vielmehr gibt es die Bestellung Nr. 136108, die am 21. Januar 2026 ausgestellt wurde. Durch dieses Dokument zahlte die Bildung- und Gesundheitskorporation von Las Condes 12.014.739 Pesos an die Firma Colliers Prosin S.A. als Provision.

Die Bestellung Nr. 136108 wurde von Felipe Cox Oddo, dem Direktor für Verwaltung und Finanzen, unterzeichnet. Es ist das offizielle Dokument, das der Kontrollbehörde vorgelegt wurde.

Für den Beschwerdeführer ist diese Zahlung ein bedeutendes Indiz, das einer eingehenden Analyse bedarf, da zunächst die Zahlung der Provision der Agentur die Kosten für eine ganze Monatsmiete übersteigt, was die enormen Ressourcen belegt, die die Korporation bereit ist, für eine Immobilienverwaltung aufzuwenden, deren tatsächlicher Nutzen für die Institution fraglich ist.

Zudem wird beanstandet, dass die Zahlung ohne jeglichen wettbewerbsorientierten Prozess erfolgte: ohne Ausschreibung, ohne Angebote von anderen Agenturen und ohne fundierte Begründung, die den direkten Vertrag mit Colliers rechtfertigen würde.

In Frage gestellte Prioritäten: Die Ausgaben im Angesicht der Defizite der PIE

Die Quellen, die in einer Erweiterung der Beschwerde bei der Kontrollbehörde (MTR E157550/25) vorgelegt wurden, zeigen einen starken Kontrast zu der finanziellen Situation der Einrichtungen in der Gemeinde.

Die Beschwerde zeigt, dass während die Korporation Colliers über 12 Millionen Pesos für die Suche nach einem Büro gezahlt hat, ihr PIE-Programm jährlich Verluste von über 526 Millionen Pesos aufgrund ungenutzter Stellen akkumuliert, 650 Schüler auf der Warteliste sind, um in das Schulintegrationsprogramm aufgenommen zu werden, ohne dass derzeit ein Beschaffungsprozess läuft, und die Bewertungsrichtlinien in allen Einrichtungen veraltet sind, acht Jahre nach Inkrafttreten des Dekrets Nr. 67.

Laut dem Beschwerdeführer „ist der endgültige Termin der 8. Mai 2026. Es gibt keinen Direktor für Bildung oder technischen Verantwortlichen für das PIE. Die Direktorin für Bildung, María Ester Silva – die von Pizarro Juliá ohne Garantien des ordnungsgemäßen Verfahrens entlassen wurde – beauftragte die Prüfung, die diese Situation dokumentierte und erforderte dringende Maßnahmen.“

„Die Wahl, wofür ausgegeben werden soll und wofür nicht, zeigt für sich allein die tatsächlichen Prioritäten der Verwaltung“, so die Beschwerde.

Darüber hinaus wird in der Beschwerde erklärt, dass gemäß Artikel 3 des Gesetzes Nr. 18.575 und dem Prinzip der Dienlichkeit des Staates, öffentliche Mittel zur Befriedigung der Bedürfnisse der Menschen und nicht zur administrativen Bequemlichkeit derer, die die Institutionen leiten, verwendet werden müssen.

„Eine Provision von 12.014.739 Pesos, die ohne Wettbewerb gezahlt wurde, um erstklassige Büros zu mieten, in denen die Verwaltung einer Korporation untergebracht ist, die Hunderte von Kindern mit besonderen Bildungsbedürfnissen unbeaufsichtigt lässt, ist der konkreteste Ausdruck der Investition von Prioritäten, die diese Beschwerde der Aufsichtsbehörde zur Kenntnis bringen will“, heißt es im Dokument.

Zusammenfassend überprüft die Beschwerde die Rechtmäßigkeit und Angemessenheit dieser millionenschweren Direktvergabe und verlangt zu prüfen, ob die Ausgaben gegen die Vorschriften für öffentliche Aufträge und die erforderliche Integrität bei der Verwendung der für die Gemeindebildung bestimmten Mittel verstoßen.

Die Erweiterung der Beschwerde legt großen Wert darauf, dass die Kontrollbehörde zunächst prüft, ob die Bestellung Nr. 136108 die Anforderungen an Begründung und wettbewerbsorientierten Prozess gemäß dem Gesetz Nr. 19.886 erfüllt; zweitens, ob die Existenz eines Verwaltungsaktes überprüft wird, der die direkte Beauftragung mit der Firma Colliers untermauert und begründet; drittens, ob die Ausgaben korrekt dem Budget der Korporation zugeordnet sind und ob sie von der zuständigen Behörde genehmigt wurden; und schließlich, ob die Entscheidung, das Gebäude zu mieten, durch eine vorherige Bewertung verschiedener Alternativen untermauert wurde, die die Zweckmäßigkeit des vereinbarten monatlichen Preises rechtfertigt.

Insgesamt zielt das Ersuchen darauf ab, festzustellen, ob es eine willkürliche Verwendung von öffentlichen Mitteln gegeben hat oder ob die Transparenz- und Integritätsprinzipien bei der Verwaltung der Korporation verletzt wurden.

Reaktionen vom Stadtrat von Las Condes

In einem Gespräch mit El Ciudadano erklärte der Stadtrat von Las Condes und Präsident der Bildungskommission, Guillermo Ureta Larraín (UDI), dass diese Ausgaben auf den ersten Blick zu einer legitimen Besorgnis über ihre Proportionalität führen, da es sich um Ausgaben von nahe 10 Millionen Pesos für ein begrenztes Team an einem hochpreisigen Standort handelt.

„Als Präsident der Bildungskommission halte ich es für notwendig, dass solche Entscheidungen mit technischen, operativen und ökonomischen Gründen ausreichend gerechtfertigt sind. Diese Erklärung wurde bisher dem Stadtrat und der Gemeinschaft nicht vermittelt“, bemerkte er.

Er fügte hinzu, dass der Stadtrat bisher keine Informationen über die Immobilie oder deren Eigentümer erhalten hat, ebenfalls keine Kriterien, die die direkte Beauftragung rechtfertigen. Er stellte fest, dass diese Informationen wesentlich sind, um ihre Aufsichtspflicht angemessen wahrzunehmen, und wird offiziell angefordert.

Darüber hinaus erklärte er, dass, falls die Infrastruktur tatsächlich die technischen Anforderungen des Teams übersteigt, möglicherweise eine Ineffizienz bei der Verwendung öffentlicher Mittel vorliegt, insbesondere in einem Kontext, in dem grundlegende Bedürfnisse in der Gemeindebildung bestehen, sodass jeder Peso richtig priorisiert werden muss. Daher fügte er hinzu, dass es entscheidend sei, diesen Punkt zusammen mit objektiven Gründen zu klären.

Bezüglich der Zahlung an Colliers wies der Stadtrat darauf hin, dass „sowohl die Korporation als auch die Gemeinde über eigene Infrastruktur verfügen, was es umso notwendiger macht, nachzuvollziehen, warum diese Alternative gewählt wurde. Zudem verstärkt die Zahlung einer signifikanten Provision ohne Ausschreibung die Notwendigkeit, die Entscheidung umfassend zu erläutern. Wenn es um öffentliche Mittel geht, sollte die Regel immer maximale Effizienz und Transparenz sein.“

Abschließend erklärte er, dass bis dato dem Stadtrat keine fundierte Erklärung über die Wahl der Immobilie oder das Fehlen eines wettbewerbsorientierten Prozesses vorgelegt wurde. „Statt vorschnelle Urteile abzugeben, ist es verantwortungsvoll, dass die Behörde alle Unterlagen zur Verfügung stellt, die die getroffene Entscheidung rechtfertigen“, fügte er hinzu.

Auf der anderen Seite sprach das Team von El Ciudadano mit der Stadträtin von Las Condes, Nayati Mahmoud, die erklärte, dass der Betrag unbestreitbar hoch sei und diese Mittel in andere Bereiche investiert werden könnten. „Dennoch verstehe ich, um genau zu sein, dass mehr als 10 Mitarbeiter und Mitarbeiterinnen dort arbeiten. Ich weiß nicht, ob das ausreicht, um den angemieteten Raum gerechtfertigt, aber es sind mehr als 10“, merkte sie an.

Zusätzlich gab sie an, die Identität der Eigentümerin des Gebäudes zu kennen; sie bevorzugte jedoch, ihren Namen zur Sicherheit nicht zu nennen, da sie, nach ihrem Wissen, keinen Konflikt von Interesse zwischen ihr, der Bürgermeisterin oder einem Gemeindebeamten gäbe.

Bezüglich der Merkmale des Gebäudes machte sie deutlich, dass sie nicht sagen kann, ob es sich um Luxusräume handelt, da sie diese nicht persönlich besucht hat. „Daher kann ich auch nicht sagen, ob es den technischen Anforderungen des Teams entspricht. Ich würde sehr gerne mit denjenigen sprechen, die Bedenken haben, denn wenn sich herausstellt, dass die Ausgaben oder der Raum nicht gerechtfertigt sind, ist dies eine Entscheidung, die von denen, die sie getroffen haben, überprüft werden sollte“, fügte sie hinzu.

Darüber hinaus betonte sie die Notwendigkeit, die Ressourcen zu optimieren, um sicherzustellen, dass der Großteil des Budgets oder ein signifikanter Teil direkt den Nutzern und Nutzerinnen der Korporation zugutekommt.

„Dennoch ist es notwendig, dass unsere Mitarbeiter und Mitarbeiterinnen über angemessene Räume verfügen, in denen sie sich in Ruhe entfalten können. Dies, ohne dass es sich um ungerechtfertigte, millionenschwere Mietverträge handelt, falls solche bestehen“, stellte sie klar.

In Bezug auf die millionenschwere Zahlung an Colliers sagte sie, dass sie nicht über alle Entscheidungen informiert werden, die die Korporation trifft, da es sich um eine private Institution handelt und nicht um eine städtische.

„Tatsächlich wurden wir auch nicht im Voraus über die Anmietung dieser Immobilie informiert, sodass die Informationen, die wir haben, die sind, die wir selbst recherchieren können. Aber intuitiv glaube ich, dass die Entscheidung für den Standort auf der Nähe zur Hauptverwaltung beruht und erwartungsgemäß die Kosten in diesem Bereich sehr hoch sind“, fügte sie hinzu.

Abschließend erklärte sie, dass bisher keine Erklärungen dazu gegeben wurden. Sie bemerkte, dass sie zwar gerne den Kontext oder Informationen im Voraus erhalten würde, um Transparenz zu gewährleisten, es jedoch keine Verpflichtung gibt, dass dies über sie geschehen muss.

„Umso mehr, wenn es Kommunikationsprobleme mit dem Generalsekretär gegeben hat, insbesondere wegen der Absicht, Einrichtungen durch die Ratsmitglieder zu besuchen. Daher ist es inzwischen schwieriger, Informationen zu erhalten, wenn man die letzten Beziehungen betrachtet“, schloss sie.

Die Verteidigung und Antworten der Bildungskorporation

Das Team von El Ciudadano kontaktierte die Bildung- und Gesundheitskorporation von Las Condes, die erklärte, dass die Miete der Büros in Reyes Lavalle 3194 (Büro 102 und 202) 212,55 UF zuzüglich MwSt. (rund 8,5 Millionen Pesos) beträgt. Zudem hebt die Einrichtung hervor, dass 32 Personen dort arbeiten – mehr als die Hälfte der Hauptverwaltung – und dass eine Höchstzahl von 46 je nach Kapazität des Raums angestrebt wird.

„Darüber hinaus ist die Bildung- und Gesundheitskorporation von Las Condes eine eigenständige juristische Person, und daher ist es nicht möglich, kommunale Räume zu nutzen“, wird hinzugefügt.

Was die Provision angeht,gaben sie an, dass „die Provision 254 UF zuzüglich MwSt. betrug. Dieser Betrag entspricht laut Vertrag 2 % des Gesamtbetrags des Vertrages, der 60 Monate Miete (5 Jahre) umfasst.“

Zusätzlich merkten sie an, dass die Korporation als gemeinnützige Einrichtung berechtigt ist, Provisionen zu zahlen, eine gängige Praxis, die bereits viele Jahre durchgeführt wird und nicht von der aktuellen Verwaltung erfunden wurde. Sie fügten hinzu, dass es sich um eine standardmäßige und unvermeidbare Gebühr auf dem Immobilienmarkt für solche Verträge handelt.

„Da die Mietverträge von Immobilien nicht dem öffentlichen Beschaffungsrecht unterliegen, wurde kein direkter Vertrag für diese Beauftragung verwendet. Die Provision bezieht sich auf die Immobilie, die durch den Eigentümer und nicht von der Korporation ausgewählt wurde“, erklärten sie.

„Die Bestellung Nr. 136108 besagt jedoch ausdrücklich, dass die Provision für den Mieter an Colliers zu zahlen ist und von Felipe Cox Oddo unterzeichnet wurde. Wer zahlt, ist der Kunde des Maklers. Wenn die Korporation mit öffentlichen Mitteln zahlt, hat die Korporation gewählt. Was wäre passiert, wenn der Eigentümer einen Makler gewählt hätte, der das Doppelte verlangt? Hätte die Korporation 24 Millionen Pesos aus Bildungsgeldern problemlos gezahlt?“ fragt der Beschwerdeführer.

Bezüglich der Eigentümer des Gebäudes erklärten sie, dass die Eigentümer María Luz Baldrich Matheits und María Eugenia Baldrich Matheits sind, die an die Immobiliengesellschaft M-R Limitada vermieten, deren rechtliche Vertreterin Mary Luz Matheits Ruiz ist.

„Mit dieser Gesellschaft wurde der Vertrag unterzeichnet, es besteht keine Beziehung oder Interessenkonflikt dieser Art mit diesen Personen, und es wurde von niemandem oder Beamten ein solcher Konflikt gemeldet“, klärten sie.

Abschließend betonten sie, dass das öffentliche Beschaffungsrecht für Verträge von monetären Maßnahmen gilt, die von staatlichen Stellen zur Beschaffung von Gütern und Dienstleistungen abgeschlossen werden, während Immobilienmietverträge nicht den Bestimmungen dieses Gesetzes unterliegen.

„Die Wahl dieser speziellen Immobilie beruht auf objektiven Kriterien, besonders hinsichtlich der strategischen Lage des Gebäudes, das sich direkt gegenüber der Hauptverwaltung der Korporation befindet, was die Nähe und Zusammenarbeit der Arbeitsteams priorisierte, ein Grund für diese Wahl, der sowohl einen Zeit- als auch Mobilitätsgewinn ausmacht, da eine Reihe von Mitarbeitern an verschiedenen Punkten der Gemeinde tätig sind“, fügten sie hinzu.

Der Beschwerdeführer stellt fest: „Das Argument der Nähe hält einer grundlegenden Analyse nicht stand. Die Schulen, die diese Mitarbeiter betreuen, befinden sich in Colón mit Paul Harris, Camino del Alba, Tomás Moro, am anderen Ende der Gemeinde. Und die Zentrale blieb mit verfügbaren Räumen zurück. Wenn dort Platz war, warum dann öffentliche Mittel für die Anmietung von Luxusbüros im teuersten Stadtteil von Santiago verschwenden?“

Abschließend wiesen sie darauf hin, dass es keine mangelnde Transparenz im Prozess gebe und dass die Beauftragung den geltenden Vorschriften, Marktwerten, Bedürfnissen und Begründungen für die Beauftragung entspreche, formalisiert unter den Standardbedingungen für Mietverträge, die dem Privatrecht unterliegen.

Während der Beschwerdeführer betont: „Weder der Mietvertrag noch die Bestellung für die Provision wurden am Tag der Beschwerde in der aktiven Transparenz veröffentlicht. Dieses Muster ist nicht neu – auch der Vertrag mit Impacte SpA hatte bis zum gleichen Tag, an dem er von der Presse angefragt wurde, keine öffentliche Unterstützung. Der Transparenzrat stellte im März 2026 weit verbreitete Verstöße bei der Veröffentlichung kommunaler Mietverträge fest. Auch wenn Mietverträge vom Beschaffungsgesetz ausgenommen sind, verlangt Artikel 9 des Gesetzes Nr. 18.575, ein wettbewerbsfähiges Verfahren zu verwenden oder fundiert zu rechtfertigen, warum nicht. Dieser Akt existiert nicht. Seine Unterlassung verstößt gegen das Prinzip der Integrität in Artikel 62 Nr. 7. Öffentliche Mittel müssen nicht nur legal, sondern auch gerechtfertigt ausgegeben werden. Es gibt zudem ein weiteres Element, das diese Verwaltung nicht ignorieren kann: etwas Ähnliches geschah beim Kauf von Immobilien für das dritte CESFAM – ohne wettbewerbsorientierten Prozess und Zahlung einer Provision ohne Ausschreibung. Die Kontrollbehörde bemerkte diese Aufträge und ordnete eine Untersuchung an. Es war die Bürgermeisterin San Martín, die, während sie Stadträtin war, diese Unregelmäßigkeiten anprangerte. Die Frage, die sich aufdrängt: Hat sie aus der Lektion gelernt? Und wer wird diesmal für die Untersuchung verantwortlich sein?“

Der Fall steht unter der Aufsicht der Kontrollbehörde

Die Kontroversen um die Anmietung der Büros in Reyes Lavalle werfen ein Licht auf das Management der Ressourcen in der Gemeinde. Die Debatte konzentriert sich darauf, ob diese Verwaltungsausgaben proportional zu den Dringlichkeiten in Bildung und Gesundheit sind.

Während die Kontrollbehörde die Rechtmäßigkeit der Geschäfte überprüft, fordern die Stadträte mehr Transparenz und technische Erklärungen. Die Gemeinde wartet auf eine Entscheidung, die feststellt, ob die Integrität bei der Verwendung der öffentlichen Mittel gewahrt wurde.

Insgesamt unterstreicht der Fall die Dringlichkeit, das Budget auf die Bedürfnisse der Nutzer und Schüler umzuleiten. Die Entscheidung der Kontrollbehörde wird entscheidend sein, um den Integritätsstandard zu definieren, der für die Korporation gelten wird.

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