El Presidente de Cuba, Miguel Díaz-Canel Bermúdez, subrayó críticamente el estado actual de la economía nacional, “acumulación de distorsiones, adversidades, dificultades y errores propios, exacerbados por un cerco externo extremadamente agresivo”. Aseguró, sin embargo, que “no hay espacio para la administración resignada de la crisis”, y resaltó que hay elementos para enfrentar el momento “con sentido de urgencia, serenidad, realismo y compromiso”. El ministro de Economía y Planificación, Joaquín Alonso Vázquez, presentó el Plan económico para 2026, partiendo de que la economía cubana continuó en 2025 en un “escenario de economía de guerra”, agravado por el efecto combinado y acumulado de factores externos e internos.
“Granma”. La Habana. 19/12/2025. El General de Ejército Raúl Castro Ruz, líder al frente de la Revolución Cubana, asistió al vi Periodo Ordinario de Sesiones de la Asamblea Nacional del Poder Popular, en su X Legislatura, que sesionó este jueves.
El Primer Secretario del Comité Central del Partido y Presidente de la República, Miguel Díaz-Canel Bermúdez, subrayó críticamente el estado actual de la economía nacional, “acumulación de distorsiones, adversidades, dificultades y errores propios, exacerbados por un cerco externo extremadamente agresivo”.
Aseguró, sin embargo, que “no hay espacio para la administración resignada de la crisis”, y resaltó las capacidades, especialmente de la Asamblea Nacional, para enfrentar el momento “con sentido de urgencia, serenidad, realismo y compromiso”.
Sobre el Programa de Gobierno para corregir distorsiones y reimpulsar la economía -presentado por el Primer Ministro y debatido por el Parlamento-, instruyó que “no puede seguir siendo un documento de referencia: tiene que convertirse en la hoja de ruta obligatoria de todos los organismos, empresas y territorios”.
A cada problema complejo de la realidad nacional, orientó que la respuesta sea «mayor creatividad, mayor disciplina, mayor control y una lucha sin cuartel contra los lastres que nos frenan: la burocracia, la indolencia y la corrupción».
Recordó que el Comité Central del Partido, en su más reciente Pleno, dejó establecido un método de trabajo: “Estabilización macroeconómica, corrección de distorsiones y reimpulso productivo, no como consignas, sino como sistema de decisiones concretas, con plazos y responsables”.
Sobre la estabilidad macroeconómica, el jefe de Estado afirmó que “no es un lujo tecnocrático; es condición para que el salario valga, para que el mercado funcione, no para sí mismo, sino para garantizar una política social sostenible”.
Acerca del Plan de la Economía para 2026, dijo que es un plan de ofensiva y reajuste; pero no un ajuste técnico: “es una necesidad revolucionaria para perfeccionar el socialismo en construcción, hacerlo más próspero, sostenible y justo.
Del peligro mayor que sigue siendo el Gobierno de Estados Unidos, subrayó la agresión económica incesante a Cuba, y en el marco regional, refirió la hostilidad contra Venezuela, resultado de una doctrina que pretende imponer la voluntad arbitraria y el dominio mediante amenazas, coerción e incluso la agresión directa.
En la sesión fueron presentados, debatidos y aprobados el Plan de la Economía y la Ley del Presupuesto del Estado para el año 2026.
También se aprobó la Ley General de Ciencia, Tecnología e Innovación.
La norma introduce conceptos modernos para dinamizar la innovación en la economía; promueve la creación y el desarrollo de Empresas de Base Tecnológica (EBT) y Empresas de Alta Tecnología (eat), parques científico-tecnológicos, empresas de interfaz y fundaciones. Establece incentivos fiscales y financieros, así como un régimen de incubación para nuevas empresas.
Se creará el Fondo Financiero de Ciencia e Innovación, alimentado por un aporte del 10 % del impuesto sobre utilidades de las EAT, parques y otras estructuras dinamizadoras.
Esta ley responsabiliza a los gobiernos locales, con el apoyo de las universidades y el Citma, de promover sistemas territoriales de innovación y consolidar los polos científicos.
Al presentar la actualización del Cronograma Legislativo, la nueva ministra de Justicia, Rosabel Gamón Verde, explicó que, desde la entrada en vigor de la Constitución de la República, en 2019, se han aprobado 58 leyes y 130 decretos-leyes, para un total de 188 normas jurídicas de rango superior.
En el año 2025 se aprobaron las leyes del Régimen General de Contravenciones y Sanciones Administrativas; del Sistema Deportivo Cubano; Código de la Niñez, Adolescencias y Juventudes; del Registro Civil; de Reforma Constitucional; del Presupuesto del Estado para el año 2026; General de Ciencia, Tecnología e Innovación; y de Reducción excepcional del actual periodo de duración del mandato de los delegados a las asambleas municipales del Poder Popular.
En el vi Periodo Ordinario de Sesiones, los diputados eligieron a José Luis Toledo Santander para secretario de la Asamblea Nacional del Poder Popular y del Consejo de Estado, luego de la renuncia como diputado de Homero Acosta Álvarez. También fue electa, como miembro del Consejo de Estado, Litza Elena González Desdín, presidenta de la Federación Estudiantil Universitaria. Como presidente del Tribunal Supremo Popular, los diputados eligieron a Oscar Manuel Silvera Martínez, anterior ministro de Justicia. La Asamblea Nacional aprobó la propuesta del Presidente Díaz-Canel, de designar a Rosabel Gamón Verde como ministra de Justicia. En la jornada también tomaron posesión de su cargo ocho nuevos diputados, quienes amplían la representación popular en el máximo órgano del poder del Estado.
Cuba continuó en 2025 en un escenario de economía de guerra
El ministro de Economía y Planificación, Joaquín Alonso Vázquez, presentó el Plan económico para 2026, partiendo de que la economía cubana continuó en 2025 en un “escenario de economía de guerra”, agravado por el efecto combinado y acumulado de factores externos e internos.
Destacó que “los efectos nocivos del bloqueo económico, comercial, financiero recrudecidos se contrastan más que nunca en todas las esferas de la economía y la sociedad cubana”.
Ante esta situación, dijo Alonso Vázquez, el principio rector del Plan es que “no es posible proyectar mayores gastos que los ingresos que genera la economía”. Admitió que las demandas de las entidades superan las capacidades reales en divisas, alimentos y portadores energéticos, proyectándose un déficit que no es posible afrontar con las fuentes proyectadas.
Por ello, el Plan de 2026 es una variante de ajuste para reducir el déficit a un nivel manejable. “Reconociendo que este no es el plan deseado, sino el posible en las condiciones actuales, es un plan mínimo” que requiere movilizar todas las reservas productivas del país, afirmó.
Objetivos priorizados para la recuperación.
El plan actual se alinea al Plan Nacional de Desarrollo 2026-2030 y define los siguientes objetivos clave:
- Estabilización macroeconómica y reducción de desequilibrios.
- Incrementar los ingresos externos en divisa.
- Aumentar la producción nacional, con énfasis en alimentos y sustitución de importaciones.
- Transformar la empresa estatal e integrar a los demás actores económicos.
- Consolidar la descentralización territorial.
- Fortalecer la defensa y el orden interior.
- Garantizar políticas sociales para reducir desigualdades.
- Recuperar el Sistema Eléctrico Nacional y acelerar las fuentes renovables de energía.
- Impulsar la ciencia, tecnología, innovación y la transformación digital.
Proyecciones clave en cifras.
El Ministro de Economía y Planificación detalló las principales metas cuantitativas del Plan:
- Exportaciones totales: Se proyectan en 9 969 millones de dólares (un incremento de 1 122 millones sobre 2025).
- Exportaciones de bienes: 2 530 millones de USD (+765 millones).
- Exportaciones de servicios: 7 438 millones de USD (+357 millones).
- Turismo: Se planifica recibir 2,2 millones de visitantes (15,8 % más que el estimado de 2025).
- Importaciones: Se concentran en combustibles y alimentos. El presupuesto para alimentos es 288 millones de dólares superior al de 2025.
- Actores no estatales: Proyectan exportar 40 millones de USD e importar 2 600 millones, una estructura que, según el Ministro, “debemos revertir con prioridad”.
- Generación eléctrica: Será de 18 606 GWh (+2 688 GWh). Las fuentes renovables aportarán 2 461 GWh, llegando al 13 % de la matriz.
- Azúcar: Producción de 295 000 toneladas de azúcar crudo y 15 000 de refino. Se planea exportar 30 000 toneladas.
- Transporte: Carga a mover: 30,45 millones de toneladas (+31%). Pasajeros: 923,6 millones (+67,4 millones).
- Circulación mercantil minorista: 252 679 millones de pesos (crece solo 1,3 %).
- Inversiones: Presupuesto total de 173 662 millones de pesos. El 67 % va a sectores priorizados.
Medidas y sectores estratégicos.
Entre las medidas tomadas Alonso Vázquez destacó el autofinanciamiento en divisas, consolidándose un esquema para empresas exportadoras o que sustituyen importaciones, con autonomía requerida para la gestión. Su contribución a la Caja Central debe ser creciente.
Mercado cambiario: La implementación del nuevo mecanismo de gestión y asignación de divisas, la dolarización parcial y la transformación del mercado cambiario buscan incrementar ingresos externos con impactos positivos en la balanza de pagos.
La prioridad máxima para 2026, dijo el titular de Economía, es la recuperación del turismo y los rubros exportables tradicionales, el incremento de ingresos por servicios profesionales, y la atracción de mayor inversión extranjera, remesas y financiamiento.
En cuanto al Sistema Eléctrico, afirmó, “sigue siendo una prioridad”. Se priorizan el sostenimiento de las plantas térmicas y nuevas capacidades en renovables.
De las importaciones, argumentó se declara “imprescindible” cambiar su estructura para favorecer materias primas e insumos productivos, y reducir la importación de productos terminados. Además, destacó el papel de los encadenamientos productivos.
Inversiones y ámbito social.
El plan de inversiones de 173 662 millones de pesos se concentra en:
- Producción de alimentos (programas agrícolas, forestales, pecuarios y modernización de la industria).
- Sostenimiento y nuevas capacidades en el sistema eléctrico.
- Programa de turismo (terminación y reparación de habitaciones).
- Programa hidráulico (cambio de matriz energética en bombeo, redes, medidores).
- Terminación de 1 370 viviendas estatales e inicio de otras 3 790.
- Sector de la biotecnología y salud pública (bioplaguicidas, biofertilizantes, productos inyectables).
- Telecomunicaciones, aeronáutica, prensa y tanqueros de combustible.
En la esfera social, se respalda el nivel de actividad “en correspondencia con las posibilidades”, priorizando el cuadro básico de medicamentos y otros productos para la Salud Pública en niveles superiores a 2025.
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