La metáfora se hizo informe: Kast apenas cumple 0,23% de su programa antes de la Cuenta Pública

Antes de llegar a La Moneda, José Kast hizo de la velocidad una promesa política. En campaña, al defender su propuesta de recortar US$6.000 millones del gasto público, lanzó una frase que volvió como boomerang: “En 18 meses más, si yo soy Presidente, júzgueme y pídame el cargo”. Ya instalado en el poder, otra de sus promesas emblemáticas, la expulsión de 300 mil migrantes irregulares, terminó siendo presentada por el propio mandatario como una “metáfora”, según recuerda el informe.

Ahora, esa metáfora se convirtió en dato duro. El estudio “Más allá de la metáfora: Estudio de Cumplimiento del Programa de Gobierno 2026”, elaborado por Rumbo Colectivo junto a una red de centros de pensamiento progresistas, analizó el cumplimiento del programa de Kast en la antesala de su primera Cuenta Pública ante el Congreso Pleno. El resultado es lapidario: de 440 medidas verificables, apenas 1 aparece como cumplida.

Claves del informe que mide el cumplimiento del programa de Kast

¿Qué midió el estudio?
El informe revisó 440 medidas verificables del programa de José Antonio Kast, extraídas de sus Bases Programáticas y de 18 planes complementarios publicados durante la campaña.

¿Qué significa “medida verificable”?
No se cuentan frases generales ni promesas vagas. El estudio considera compromisos que pueden comprobarse con hechos concretos: proyectos de ley, decretos, resoluciones, decisiones administrativas o políticas públicas en marcha.

¿Cuál fue el resultado principal?
De las 440 medidas analizadas, solo 1 aparece plenamente cumplida. Otras 12 figuran como parcialmente cumplidas, 76 están en proceso y 351 siguen sin iniciar. Eso equivale a un cumplimiento efectivo de apenas 0,23%.

¿Qué pasa con el “Desafío 90”?
Aunque fue presentado como una hoja de ruta para los primeros meses de gobierno, el informe señala que su contenido no fue publicado oficialmente ni transparentado de manera íntegra, por lo que no pudo ser evaluado como programa formal.

¿Solo hay incumplimientos?
No. El informe también detecta 36 acciones del Ejecutivo que contradicen compromisos programáticos. Entre ellas, recortes presupuestarios que afectarían áreas donde el Gobierno había prometido fortalecer políticas públicas.

En simple: el estudio no mide anuncios ni intenciones, sino avances comprobables. Por eso el golpe político del informe está en la distancia entre el relato de rapidez del Gobierno y las medidas efectivamente cumplidas.

Cumplimiento del programa de Kast: una promesa cumplida de 440

En términos simples: el informe tomó las Bases Programáticas presentadas ante el Servel y los 18 planes complementarios publicados por la campaña de Kast, excluyendo promesas retóricas o difíciles de medir. Es decir, no se evaluaron frases generales del tipo “mejorar Chile”, sino compromisos que podían contrastarse con acciones concretas del Gobierno.

Con esa metodología, el estudio identificó 457 medidas, de las cuales 17 se repetían, quedando un universo final de 440 compromisos únicos. De ellos, 351 figuran como no iniciados, 76 están en proceso, 12 aparecen parcialmente cumplidos y solo 1 fue clasificado como cumplido. Traducido a porcentaje: el avance efectivo del programa llega apenas a 0,23%, mientras un 79,77% sigue sin avances verificables.

La medición coincide con el cierre simbólico del llamado “Desafío 90”, la hoja de ruta que el Gobierno presentó como clave para sus primeros meses de instalación. Pero ahí también hay un problema: el informe consigna que dicho plan fue mencionado públicamente por autoridades, pero no fue oficialmente publicado ni transparentado de manera íntegra.

Dicho con peras y manzanas: no basta con decir que un compromiso “está en carpeta” o que “se está evaluando”. Para que una promesa avance, el estudio exige algún paso verificable: un proyecto de ley ingresado, una resolución, un decreto , una política pública en ejecución o una gestión administrativa comprobable.

Seguridad, el eje estrella, también aparece en deuda

Uno de los datos más sensibles está en seguridad, el eje que ordenó buena parte del relato de campaña de Kast. Según el estudio, esta área concentra 113 medidas, equivalentes al 25,7% de todo el programa. Sin embargo, el avance es bajo: el informe señala que seguridad registra un 77% de medidas no iniciadas, pese a ser uno de los pilares del discurso gubernamental.

El caso más llamativo es el Plan Implacable, orientado al combate del crimen organizado y la delincuencia. De acuerdo con el informe, ese plan registra 12 medidas sin gestión inicial de política pública. Al menos ocho de ellas requieren una habilitación legal, pero el Ministerio de Seguridad no habría ingresado proyectos de ley para abordar esas materias al cierre del estudio.

Algo similar ocurre con el Plan Reinicia, enfocado en modernización, auditoría del Estado, probidad y transparencia. El informe lo ubica entre los planes sin avances: 19 medidas, 100% no iniciadas.

No solo bajo avance: el informe detecta contradicciones

El estudio no se queda únicamente en medir lo que falta. También identifica acciones del Ejecutivo que, según la metodología utilizada, no solo no cumplen el programa, sino que van en sentido contrario.

En total, el informe detecta 36 acciones de política pública impulsadas por el Ejecutivo que contravienen explícitamente compromisos verificables. De ellas, 26 corresponden a contradicciones presupuestarias y otras se vinculan a decisiones políticas o administrativas.

Un ejemplo concreto: el programa prometía reforzar el Plan Nacional de Salud Mental, pero el informe sostiene que esa promesa se contradice con el Decreto N°333, que redujo en $18.856 millones el Programa de Atención Primaria, precisamente el espacio donde se ejecuta la salud mental comunitaria. Otro caso es educación parvularia: el compromiso de aumentar recursos y crear una subvención para jardines infantiles choca con un recorte de $17.800 millones al presupuesto de la Junji.

También se menciona el caso de la Sala Cuna Universal. El informe plantea que el Gobierno comprometió avanzar en esa materia, pero luego Hacienda anunció un requerimiento ante el Tribunal Constitucional para impugnar una norma incorporada en el proyecto de reconstrucción y reforma económica.

Antes de la Cuenta Pública, el problema es la credibilidad

El informe reconoce que gobernar implica restricciones, negociaciones y condiciones externas. No todo depende exclusivamente del Ejecutivo, especialmente cuando una medida requiere aprobación del Congreso. Pero el punto político es otro: Kast llega a su primera Cuenta Pública con una promesa de rapidez instalada, un “Desafío 90” sin publicación íntegra y un programa que, según esta medición, muestra más anuncios que resultados.

El cumplimiento del programa de Kast queda así convertido en una pregunta incómoda para La Moneda: cuánto de lo prometido era plan real, cuánto dependía de condiciones que no estaban aseguradas y cuánto terminó siendo, otra vez, una metáfora.

Antes de su primera Cuenta Pública, el Presidente llega con una difícil tarea: explicar por qué el gobierno que ofrecía resultados inmediatos exhibe, según este informe, una sola medida cumplida de 440. La metáfora ya no alcanza. Ahora hay números.