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Originalbeitrag: ¿Quién paga la cuenta del plan neoliberal de Kast?

Von Leopoldo Lavín Mujica

Am vergangenen Donnerstag nutzte Präsident José Antonio Kast seine erste nationale Ansprache, um das vorzustellen, was er einen «Nationalen Wiederaufbauplan» nannte: 43 Maßnahmen, die angeblich dazu dienen sollen, die Wirtschaft wiederzubeleben, Arbeitsplätze zu schaffen und die von Megabränden verwüsteten Gebiete wieder aufzubauen. Eine Werbeveranstaltung. Ein leeres Versprechen. Denn hinter dem Diskurs verbirgt sich die unangenehme Frage, die die Macht nie beantworten möchte: Wenn der Staat weniger einnimmt, wer finanziert dann die Krankenhäuser, Schulen und Zuschüsse, die heute Millionen von Chile versorgen?

Drei Zahlen zur Einsicht in das Geschäft:

• Die Steuer für große Unternehmen würde von 27 % auf 23 % sinken.
• Langfristig, so Experten, werden nur 40 % bis 50 % dessen zurückgewonnen, was nicht eingenommen wird. Der Rest verschwindet aus dem öffentlichen Budget.
• Derzeit gibt es eine Arbeitslosigkeit von 12 % in Chile, und die Hälfte der Arbeitnehmer verdient 600.000 Pesos netto oder weniger (Fundación Sol).

Der Kern des Plans: Eine Rettung für die Reichen

Der zentrale Punkt des Pakets ist nicht der Wiederaufbau von Ñuble oder der sozialen Wohnungsbau: Es ist eine schrittweise Senkung der Unternehmenssteuer von 27 % auf 23 %. Die großen Unternehmen werden 2027 1,5 Punkte weniger zahlen, 2028 erneut 1,5 Punkte und 2029 nochmals einen Punkt weniger.

Dazu kommt die sogenannte «Reintegration des Steuersystems», die es Unternehmensinhabern ermöglicht, das, was das Unternehmen bereits bezahlt hat, vollständig von ihren persönlichen Steuern abzuziehen. Letztlich werden die Gewinne der Unternehmer nahezu steuerfrei bleiben.

Die Regierung behauptet, dies fördere die Investitionen. Aber ehemalige Wirtschaftsminister warnen davor, dass die Daten zeigen: Langfristig wird nur 40 % bis 50 % dessen zurückgeholt, was nicht eingenommen wird. Der Rest bleibt im Markt und kommt niemals zum Volk zurück.

„Den Anreiz auf Steuererleichbungen ohne klare Kompensationen zu konzentrieren, könnte das Defizit verschärfen“, warnte Alejandro Ferreiro, ehemaliger Wirtschaftsminister unter Bachelet I.

Was ist mit den Sozialprogrammen? Das feige Schweigen von Kast’s Plan

Chile gibt heute über 2,2 Billionen Pesos pro Jahr nur für kostenlose Hochschulbildung aus. Wir haben ein öffentliches Gesundheitssystem, das den Großteil der Bevölkerung versorgt. Wir finanzieren Wohnungszuschüsse, solidarische Renten und Dutzende von Programmen für die am stärksten gefährdeten Sektoren. All das wird mit Steuern bezahlt. Anstatt die Steuern für Unternehmer und Millionäre zu senken, sollten diese erhöht werden.

Wenn der Staat weniger einnimmt – wie viele Ökonomen warnen – wird das Budget für Gesundheit, Bildung und sozialen Wohnungsbau ausbluten.

Der ehemalige Staatssekretär für Finanzen, Micco, stellte klar: «Die steuerlichen Änderungen des Projekts drücken das Defizit weiter», und fügte hinzu, dass «ich nicht sehe, wie die Einkommensverluste kompensiert werden sollen».

Matías Acevedo, ehemaliger Direktor des Budgets, forderte dazu auf, keine weiteren Risiken für die fiskalische Balance hinzuzufügen. Niemand aus der Regierung reagierte mit konkreten Zahlen. Und der autonome Finanzrat, der zur Überwachung der öffentlichen Finanzen gegründet wurde, wurde nicht einmal konsultiert.

Maßnahmen „für alle“, die nur wenigen zugutekommen

Der Plan hebt die Grundsteuer für Senioren auf ihre Erstwohnungen auf. Das klingt solidarisch, aber der ehemalige Minister Ferreiro bezeichnete es als „regressiv“: In der Praxis profitieren eher die Besitzer von Hochwertimmobilien als die Mittelklasse. Senioren ohne Eigentum – die Ärmsten – erhalten nichts.

Die Mehrwertsteuerbefreiung für neue Wohnungen für 12 Monate zielt darauf ab, einen Bestand von 100.000 Einheiten abzubauen. Wer kauft heute in Chile neue Wohnungen? Nicht die Familie, die in einem Camp lebt, auch nicht die der Arbeiter oder das Paar von Hochschulabsolventen. Es sind die oberen Mittelschichten und die Immobilienunternehmen. Eine Investition für Wohlhabende. Wieder einmal die Gewohnten.

„Das Ziel ist es, die Steuer zu senken, ohne Kompensation… es führt dazu, dass weniger Ressourcen für die Menschen zur Verfügung stehen, die sie am meisten benötigen“, beklagen die Genossen vom PS.

Der Mythos des „Chorreos“: Ein neoliberaler Betrug mit Geschichte

Die Logik von Kasts Plan hat einen Namen in der Wirtschaft: trickle-down economics, oder die Theorie des „Chorreos“. Die Idee ist, dass, wenn die Reichen weniger Steuern zahlen, sie mehr investieren, Arbeitsplätze schaffen und der Reichtum „nach unten tropft“. Es ist eine Theorie mit Jahrzehnten gescheiterter Ergebnisse. Eine alte, verdorbene Idee, die nie funktioniert hat… außer das Volk zu verarmen und den Reichtum weiter zu konzentrieren.

Der Analyst Alejandro Urzúa von der UNAB räumte ein, dass der Plan „kein Silbergeschoss“ sei und dass in der Anfangsphase die Vorteile sich auf diejenigen konzentrierten, die bereits Kapital besitzen. Die großen Unternehmen werden in vielen Fällen die höhere Liquidität nutzen, um Aktien zurückzukaufen, Dividenden zu zahlen oder Gewinne anzuhäufen – und nicht, um Fabriken zu bauen oder Arbeiter einzustellen. Das ist die kapitalistische Logik, typisch für ein System in der Krise, das den Klassenkampf vertieft.

Sogar die ASIMET (Industriegewerkschaft) gab zu, dass „steuerliche Senkungen für sich genommen keinen anhaltenden Anstieg der Investitionen garantieren“.

Die Frage, die die Macht nicht beantworten möchte

Der Kast-Plan setzt darauf, dass Chile bis 2030 um 4 % wächst und die Arbeitslosigkeit auf 6,5 % sinkt. Ziele, die viele Ökonomen als unrealistisch einstufen. Aber selbst wenn sie erreicht werden – was eine unmögliche politische Disziplin im zersplitterten Kongress erfordern würde – bedeutet der Weg dorthin Jahre geringerer Steuereinnahmen.

Was passiert in der Zwischenzeit mit den Wartelisten im öffentlichen Gesundheitswesen? Was mit den Wohnungszuschüssen? Was mit den Renten? Der Plan sagt nichts dazu. Und dieses Schweigen ist nicht zufällig: Es ist eine politische Entscheidung. Zuerst der Markt, danach – vielleicht – der Staat. Und am Ende bezahlen immer die Unteren die Krise mit ihrer Arbeit, ihrer Gesundheit und ihrer Zukunft.

„Es ist ein ehrgeiziges Ziel. Wir müssen sicherstellen, dass wir unserem Haushalt kein zusätzliches Risiko hinzufügen“, sagte Matías Acevedo, ehemaliger Budgetdirektor von Piñera II, in der typischen neutralen Sprache des neoliberalen Technokraten.

Der neoliberale Traum und die eingeschlafenen sozialen Bewegungen

Der Kast-Plan ist kein ideologischer Unfall: Er ist der kohärenteste Ausdruck einer Sichtweise, in der der Staat schrumpfen muss, damit der Markt wachsen kann. Reiner Neoliberalismus, 100 %.

Im Grunde genommen ist dies praktisch eine Regierung der Unternehmenskaste und der großen nationalen und internationalen Konzerne, die Kast an die Spitze gestellt haben, um ihre Gewinne zu sichern, das Wenige, was vom Sozialstaat übrig geblieben ist, abzubauen und sicherzustellen, dass immer die Unteren die Krise mit ihrer Arbeit, ihrer Gesundheit und ihrem Zukunft bezahlen.

Man muss es ohne Umschweife sagen: Während der Regierung Boric waren die sozialen Bewegungen – die Studenten-, Frauen- und vor allem die Gewerkschaften – weitgehend ruhig und eingeschlafen. Das Gesetz zur Branchenverhandlung, eine historische Forderung der Arbeiter, wurde nicht genehmigt. Das darf sich nicht wiederholen.

Heute, angesichts von Kasts neoliberalem Plan, müssen diese Bewegungen eine Selbstkritikbilanz ziehen, die Initiative wieder aufnehmen und aktiv werden. Es ist eine sine qua non-Bedingung für jede wahrhafte Veränderung und um dieser neoliberalen Politik Einhalt zu gebieten, die nur der Oligarchie zugutekommt.

In dringenden Situationen wie dieser ist die Aufgabe klar: sich mobilisieren, um Druck auf die politische Elite im Parlament auszuüben. Der Kongress muss verstehen, dass das Volk nicht schläft. Nur so kann Kasts neoliberalem Plan Einhalt geboten werden.

Leopoldo Lavín Mujica

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