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Originalbeitrag: Imaginando un Algarrobo posible

Von Diego Pinto, Kollektiv für Kritische Geographie Gladys Armijo und Akademiker am Fachbereich Geschichte und Geographie, UMCE; und Javier Karmy, Journalist, Umweltkommission in Algarrobo

Nach 28 Jahren ohne Aktualisierung ist die Modifizierung des Kommunalen Regulierungsplans (PRC) von Algarrobo zu einer unabdingbaren Forderung für die Behörden geworden. Dies stellt das Minimum dar, mit dem die Bürger in jede Diskussion über das von ihnen bewohnte Gebiet eintreten.

Dies ist etwas Beispielloses, bedingt durch den hohen technischen Aufwand des Prozesses, die Intransparenz staatlicher Stellen, die in der Regel mit solchen Verfahren betraut sind, sowie die geringe Bürgerschaftsbeteiligung, die eine PRC-Änderung mit sich bringt.

Dennoch hat sich in Algarrobo die vielfältige und interessierte Zivilgesellschaft bereits informiert und engagiert. Basis-, Gemeinschafts- und Unternehmensorganisationen haben über mehrere Jahre hinweg Foren, Gespräche und Workshops organisiert, um über die Zukunft ihrer Gemeinde zu diskutieren.

Ein wesentlicher Konsens unter den verschiedenen Akteuren ist, dass der Kommunale Regulierungsplan von 1998 nicht länger tragbar ist. Eine Aktualisierung ist unumgänglich, da festgestellt wurde, dass die Fortführung des aktuellen Plans zu einer Betonierung durch Immobilienentwickler führen und die Bewohner von Algarrobo schädigen wird.

Diese Gemeinde hatte bislang nicht die institutionelle Gelegenheit, über ihre Zukunft zu diskutieren. Was bisher geschehen ist, beweist, dass es die Bürger waren, die die Dringlichkeit zur Änderung des PRC in den verschiedenen Workshops formuliert haben, die verschiedene Organisationen über die letzten Jahre hinweg einberufen haben.

Dies hat eine gemeinsame Stimme geschaffen, die in die kommunale und regionale Institutionen eingedrungen ist und es geschafft hat, den Prozess zur Modifikation des kommunalen Regulierungsplans von Algarrobo wieder aufzunehmen, was als erster Erfolg gewertet werden kann.

Es sei daran erinnert, dass die Modifikation des PRC mit der Firma Surplan begonnen hatte, jedoch 2024 gestoppt wurde, wodurch die Aktualisierung des PRC in einer kritisierten Diagnosephase eingefroren wurde, da viele Informationen nicht mit der Realität des Gebiets übereinstimmten.

Am 7. April 2026 stellte die Regionalregierung von Valparaíso, unter der Leitung von Rodrigo Mundaca, die Mittel zur Wiederaufnahme des Aktualisierungsprozesses des Regulierungplans bereit. Es wurden Mittel in Höhe von 168.345.000 $ für diesen neuen Prozess angekündigt, weshalb die Gemeinde Algarrobo derzeit die Grundlagen für die Ausschreibung erstellen sollte. Anschließend würde der Zeitraum zur Veröffentlichung und zur Auswahl des Unternehmens folgen, welches dieses neue Projekt umsetzt. Nur wenige Unternehmen können sich bewerben, da sie in einem sehr spezifischen Verzeichnis des Ministeriums für Stadtentwicklung (MINVU) registriert sein müssen.

Dieser Aktualisierungsprozess sollte mindestens drei Jahre in Anspruch nehmen, seit die Beratungsfirma die öffentliche Ausschreibung gewonnen hat. Dennoch hat sich die Zivilgesellschaft seit über fünf Jahren auf diesen wichtigen Moment vorbereitet, der zudem mit der Modifikation des interkommunalen Regulierungsplans – Küstenbereich Süd (PRI) – verbunden ist, die derzeit durchgeführt wird.

Es ist von größter Bedeutung, was bislang geleistet wurde, um Interesse zu wecken sowie die Komplexität und die Einschränkungen des Modifikationsprozesses des PRC sowie des PRI zu verbreiten. Denn dieser Prozess ist beispiellos, da auf interkommunaler und kommunaler Ebene nahezu gleichzeitig diskutiert wird. Das gab es bei vorherigen Änderungen des PRC nicht, daher muss den Beteiligungsmöglichkeiten auf beiden Ebenen mehr Aufmerksamkeit geschenkt werden.

So können die verschiedenen Organisationen ihre Forderungen in diesen Gelegenheiten einbringen, wobei sie sich der institutionellen Einschränkungen solcher Prozesse bewusst sind, bei denen zwar Bürgerfeedback gegeben werden kann, dieses jedoch nicht bindend ist.

Dennoch können die Anwesenden Themen anstoßen, die in den Sitzungen nicht berücksichtigt wurden, Informationen anfordern, und es muss gesetzlich auf jede getätigte Anmerkung zeitnah reagiert werden.

Zudem finden nach Abschluss der Bürgerbeteiligungsveranstaltungen Gesprächsrunden statt, in denen die verschiedenen Akteure weiterhin ihre grundlegenden Anliegen äußern. Daher ist es wichtig, dass die Bürger auch in diesen informellen Momenten dialogisieren und beobachten, was dort geschieht.

Die Bürgerschaft muss sich fragen, wie die Stadt aussehen soll, in der sie leben möchte, jedoch nicht abstrakt, sondern konkret, was sie in ihrem Gebiet haben möchte und was nicht, was sie tun und nicht tun möchte und was sie sehen und nicht sehen möchte. Auf diese Weise können die Nachbarn aus den verschiedenen Sektoren der Gemeinde vorbereitet zu den Themen kommen, die sie für ein besseres Leben ansprechen möchten.

Das Wohlbefinden in dieser Stadt Algarrobo wird durch den Immobiliensektor beeinträchtigt, ein Wandel des Küstenbereichs, wo früher Feriengäste waren und jetzt Restaurants stehen, ein nicht reguliertes ländliches Gebiet, das das Territorium durch Grundstücksverkäufe zersplittert hat, während gleichzeitig Megaprojekte im Immobilienbereich große natürliche Gebiete ausgebeutet haben. Zudem hat die lokale Bevölkerung prekären Zugang zu Dienstleistungen, ist vom Touristenzentrum entfernt und ist daher gezwungen, weiter zu reisen (was auch Zeit und Ressourcen betrifft).

Andererseits könnte die Expansion des Hafens von San Antonio in Algarrobo zur Schaffung einer Industriezone für Container und Hafenanlagen führen, was eine große Fläche von Algarrobo in eine «Schlafstadt» für Hafenarbeiter der Provinzhauptstadt verwandeln würde.

Algarrobo ist nicht isoliert von den Auswirkungen des interkommunalen Regulierungsplans (PRI), da alles, was dort entschieden wird, das gesamte Gemeindegebiet direkt betrifft, denn der kommunale Regulierungsplan muss mit dem interkommunalen Plan in Einklang stehen.

Heute gibt es die Gelegenheit, über eine Stadt nachzudenken, Gespräche zu führen und teilzunehmen, die den Bedürfnissen und Träumen der Bewohner entspricht. Dies wirft Fragen zur Zukunft auf, über die Rolle einer aktiven Bürgerschaft, die einen eigenen Ort zum Leben aufbauen und mitgestalten will, und die sich nicht mit einem einfach von einer Beratungsfirma auferlegten Vorschlag abfinden will, der zudem eine Schuld gegenüber Punta Fraile hat und somit mit einem großen unerfüllten Versprechen in einem Prozess beginnt, der entscheidend für das künftige Algarrobo ist.

Verschiedene Akteure haben jahrelang daran gearbeitet, eine Vision für die Stadt zu entwickeln, ein gemeinsames Verlangen nach Verbesserung, das Grenzen und Wege erweitert und davon träumt, wie man ein Algarrobo mit weitem Horizont, mehr Demokratie und territorialer Gerechtigkeit bewohnen kann, in dem die Natur Priorität hat und die Sonne den neuen Morgen erhellt.

Diego Pinto und Javier Karmy

La entrada Zukunftsvision für Algarrobo: Bürgerinitiativen fordern neue Planungsstrategien se publicó primero en El Ciudadano.