Paz Ciudadana identifica cinco problemas sobre la política de seguridad en el país

Paz Ciudadana identifica cinco problemas sobre la política de seguridad en el país

Seguridad. Esa es la palabra que más se repitió en el debate político y público durante el 2024, y que se espera sea algo que también se repita durante el nuevo año. Escenario que se da, según el análisis que ha hecho la Fundación Paz Ciudadana, en medio de una compleja situación delictual por la que pasa el país.

En cifras, y análisis de la ONG, la situación de seguridad en el país actualmente presenta varias dimensiones. “Tenemos una situación, todavía, de salida de pandemia y que está afectado al país por eso. Eso cambió radicalmente los comportamientos delictuales en Chile y estamos viendo algunas cosas que retroceden producto de la pandemia y otras que llegaron después de la pandemia para quedarse”, resume el escenario policial el director ejecutivo de Paz Ciudadana, Daniel Johnson.

Situación que también, explica Johnson, tiene varios niveles y que además se refleja en las cifras. La primera de ellas es sobre el temor o sensación de inseguridad, el que según estadísticas de la fundación revela la cifra de inseguridad de las personas en los 24 años que llevan midiéndola.

En una dimensión más bien delictual, Johnson explica que estamos ante un alto nivel de robos con violencia e intimidación, y que según sus mediciones es el que está generando mayor impacto y daño a las personas, principalmente por el daño más transversal y masivo que puede generar, a diferencia, por ejemplo, de un homicidio, que son menos frecuentes en cuanto a número de hechos.

Por último, el director ejecutivo de Paz Ciudadana también apunta a que ha existido un aumento de hechos como el sicariato, los secuestros o los homicidios, los que han crecido 60% en los últimos ocho años. “Estamos frente a una situación a la cual Chile no está acostumbrado. Tenemos tasas de homicidios que Chile esperamos que nunca se acostumbre y que lo logremos bajar”, dice el director del organismo.

“Chile no es un país que haya caído en una inacción”

De cara a este escenario es que el próximo jueves la Fundación Paz Ciudadana llevará a cabo su Consejo Consultivo 2025, instancia en la que tratará la situación del país y expondrá los cinco problemas que han detectado en la materia.

Por lo mismo, y de cara a la instancia, Johnson destaca -en conversación con La Tercera- la relevancia de detectar estos cinco problemas en materia de seguridad, ya que “Chile no es que no haya hecho esfuerzos en materia de seguridad, con un aumento, pero no hemos visto resultados que estén asociados a un aumento de esfuerzos”, dice el experto.

Ante eso, el director explica que “hemos tenido múltiples programas, ahora es Calles sin Violencia. Chile no es un país que haya caído en una inacción con respecto a los delitos. Entonces, si hemos hecho esfuerzos como país, hemos implementado políticas, ¿por qué no estamos siendo exitosos?”.

1.- Cortoplacismo

El primer punto advertido por Paz Ciudadana guarda relación con los tiempos en los que se da o se exige la aplicación de las políticas públicas en materia de seguridad. A juicio del director de la organización, históricamente no ha existido una “paciencia frente a la seguridad”, toda vez que “hay un discurso que se ha instalado que es bien grave, que es que la urgencia del problema no permite la espera”.

Algo, afirma Johnson, que no se aplica en materia de seguridad, ya que cualquier tipo de medidas requiere tiempo de implementación y para ver sus resultados, como en el caso de las medidas preventivas. Por lo mismo, la fundación plantea que debe existir una mejor forma de comunicar las medidas y su implementación, con el fin de que la ciudadanía comprenda el trabajo y no exista la presión mediática a cualquier gobierno de aplicar medidas que podrían no mostrar resultados inmediatos.

Ejemplo de aquello, dice el director ejecutivo, es el programa Calles Sin Violencia, al que siempre se le han pedido resultados inmediatos. “Estamos tratando de exigir que un programa tenga resultados bastante inmediatos, resultados que pudieran ser sostenibles en un año de un programa de seguridad, la verdad es que no es posible”, dice Johson.

2.- Políticas sin foco

Programa de gobierno que también sirve para graficar, a juicio de la fundación, la segunda problemática identificada, la de aplicar “políticas masivas y sin focalización”. Johnson afirma que “hay muchas políticas que pueden ser efectivas, mucho más efectivas, si es que se enfocan en los lugares, en los tiempos y en las personas donde se concentran los delitos”.

Y es que según explica el director ejecutivo de Paz Ciudadana, programas como Calles Sin Violencia comenzaron enfocados en ciertas comunas y sectores y terminaron mutando a un programa masivo, lo que merma su enfoque en aplicarse solo en zonas donde ocurren los hechos.

Criterio, dice, que también debe aplicarse en el Ministerio Público, el que “puede focalizarse en delitos, también los patrullajes tienen que focalizarse en las horas del día donde ocurren los delitos en ciertos lugares, y las medidas preventivas en las personas que concentran factores de riesgo de iniciar una carrera delictual”.

3.- Falta de evidencia

“Terminamos muchas veces inventando la rueda”. De esta forma resume Johnson el tercer punto identificado por la fundación como problema de seguridad. Y es que, según explica el director ejecutivo, muchas veces se aplican medidas que no tienen evidencia alguna respecto a sus resultados, como es el caso de los denominados cierres de pasajes, o los patrullajes de Calles Sin Violencia que buscan reducir los homicidios.

En ese sentido, también identificaron, muchas veces se busca implementar programas nuevos, innovadores. “Lo que tenemos que hacer es copiar, copiar lo que es la historia de Chile, mirar la historia del país y ver qué cosas han funcionado, y mirar afuera también cuáles programas han sido efectivos en reducir la victimización”, resume el director de Paz Ciudadana.

4.- Falta de articulación

El cuarto punto identificado por Paz Ciudadana como problema es la falta de articulación entre el mundo público y el privado. Es más, el propio Johnson advierte, y como fundación, que existe una falta de colaboración y comunicación entre los propios organismos del Estado, lo que sin duda afecta las investigaciones y la persecución penal.

En ese sentido, explican desde la fundación, muchas veces organismos privados manejan mucha información de espacios en los que circulan las personas, pero que no es entregada a las instituciones que la requieren. “Los privados saben medir resultados, cosa que es muy escaso en lo público. Pero los privados sienten muchas veces que no tienen herramientas, pero tienen información”, concluye Johnson.

5.- Falta de medición

El último punto de los problemas de seguridad advertidos por Paz Ciudadana es la falta de seguimiento y medición que existe en los programas de seguridad aplicados. Y es que desde un inicio, dice Johnson, la discusión en las medidas a aplicar “discursos generalistas” deriva en que no exista un “diagnóstico inicial”.

La falta de diagnóstico real impide tener “una línea base”, un punto de partida, algo desde donde se puedan medir y seguir las medidas que se aplican para revertir cierta situación de seguridad. “La verdad es que si tenemos que implementar políticas, ojalá que tengan evidencia, medir esos resultados en Chile, y si no son pertinentes, tenemos que tener la capacidad de revertirlas y de modificarlas”, concluye Johnson.