Retiro ONP: octavo proyecto permitiría el desembolso de hasta S/ 26.750 de los fondos de aportantes

Retiro ONP: octavo proyecto permitiría el desembolso de hasta S/ 26.750 de los fondos de aportantes

Anteriores propuestas de retiro ONP buscan el desembolso de 4 UIT, 5 UIT o el 50% de los fondos. Ley podría beneficiar a casi 5 millones de peruanos

La congresista Margot Palacios Huamán presentó un proyecto de ley que permitiría a los aportantes y exaportantes de la Oficina de Normalización Previsional (ONP) retirar de manera excepcional hasta cinco (5) Unidades Impositivas Tributarias (UIT), lo que equivale a S/ 26.750. Esta propuesta tiene como objetivo brindar un respiro económico a los afiliados al sistema de pensiones, quienes atraviesan una crisis económica producto de la recesión y la insuficiencia de pensiones.

Este proyecto de ley establece una serie de procedimientos para la ejecución de este retiro voluntario, permitiendo que los beneficiarios accedan a sus fondos en un plazo de tiempo determinado. Además, se ha incluido una cláusula de intangibilidad, prohibiendo cualquier tipo de descuento o afectación judicial o administrativa a estos fondos. Según estimaciones, la ley podría beneficiar a más de 4,7 millones de personas, es decir, aproximadamente el 25% de la población económicamente activa del país.

Objetivo y finalidad de la Ley

El principal objetivo de la ley es otorgar la posibilidad de un retiro excepcional de hasta cinco (5) UIT a los aportantes y exaportantes a la ONP. Esto busca ofrecerles un alivio frente a las dificultades económicas actuales que enfrenta el país. La norma tiene como finalidad garantizar la disposición oportuna de los fondos previsionales de quienes contribuyeron al sistema de pensiones, pero que ahora se ven afectados por la recesión y la falta de condiciones favorables para su pensión.

Procedimiento para el retiro de los fondos ONP

El proceso para acceder a estos fondos será el siguiente:

• Los afiliados deberán presentar su solicitud de forma virtual o presencial a la ONP.
• Se abonará una (1) UIT cada 30 días hábiles, con un primer desembolso realizado dentro de los primeros 20 días hábiles tras la formulación de la solicitud.
• Los aportantes tendrán la opción de desistir del retiro, solicitando a la ONP que se suspenda el desembolso, con un plazo máximo de 10 días hábiles antes de cada transferencia.

Las otras propuestas de retiro ONP

Desde 2022, se han propuesto diversas iniciativas para permitir el retiro de fondos de la ONP, pero aún no se ha logrado avanzar en su discusión ni se ha emitido un dictamen sobre los proyectos. A continuación, se detallan los siete proyectos presentados y sus respectivas propuestas:

• Propuesta de retiro de hasta 4 UIT: Presentada por Kelly Portalatino el 20 de noviembre (Perú Libre), establece un desembolso de S/ 21.400 para los aportantes y exaportantes.
• Propuesta de retiro de hasta 5 UIT: Presentada por Wilson Quispe el 7 de noviembre (Juntos por el Perú - Voces del Pueblo), plantea un desembolso de S/ 26.750 para los aportantes y exaportantes.
• Propuesta de retiro de hasta 4 UIT: Presentada por Waldermar Cerrón el 30 de septiembre (Perú Libre), también propone un desembolso de S/ 21.400 para los aportantes y exaportantes.
• Propuesta de retiro de hasta 5 UIT: Presentada por Segundo Quiroz el 19 de julio (Bloque Magisterial de Concertación Nacional), establece un desembolso de S/ 26.750 para los aportantes, y se encuentra sustentada.
• Propuesta de retiro de hasta 4 UIT: Presentada por Katy Ugarte el 11 de julio (Bloque Magisterial de Concertación Nacional), también plantea un desembolso de S/ 21.400 para los aportantes.
• Propuesta de retiro de hasta 4 UIT y aumento de pensión: Presentada por Américo Gonza el 4 de junio (Perú Libre), propone un desembolso de S/ 21.400 para aportantes y exaportantes, y también plantea aumentar la pensión para jubilados hasta S/ 1.200, además de devolver los fondos a los que se trasladaron al SPP y les retuvieron sus aportes.
• Propuesta de retiro de hasta el 50%: Presentada por Guido Bellido el 10 de mayo de 2022 (Podemos Perú), propone devolver la mitad del monto aportado.

Todos los proyectos comparten el objetivo de brindar a los afiliados la posibilidad de acceder a sus fondos acumulados. Entre las propuestas más destacadas se encuentran las de Américo Gonza y Segundo Quiroz, que plantean retiros de 4 y 5 UIT, respectivamente.

El debate sobre estas medidas refleja una creciente preocupación por la situación económica de los aportantes, quienes han solicitado alternativas para disponer de sus recursos previsionales. Aunque las propuestas aún están en etapa de discusión, su inclusión en la agenda de la Comisión de Economía marca un paso importante hacia su posible aprobación.

El sistema previsional en el Perú está compuesto por dos pilares principales: las AFP, que operan bajo un esquema de capitalización individual, y la ONP, que funciona como un sistema público de reparto. Ambos sistemas han sido objeto de críticas debido a las limitaciones que enfrentan los afiliados para acceder a sus fondos.

En el caso de la ONP, los aportantes solo pueden recibir una pensión si cumplen con un mínimo de 20 años de contribuciones, lo que ha generado demandas para flexibilizar las condiciones de acceso.

Las propuestas de devolución de aportes buscan responder a estas demandas, pero también plantean desafíos significativos. Los retiros extraordinarios podrían tener un impacto en la sostenibilidad financiera de la ONP, que ya enfrenta problemas estructurales debido al envejecimiento de la población y la informalidad laboral. Por otro lado, los defensores de estas medidas argumentan que permitir el acceso a los fondos acumulados podría aliviar la situación económica de miles de familias en el corto plazo.

El retiro AFP

Paralelamente, también hay propuestas para un nuevo retiro AFP en 2025, las cuales son:

• Proyecto de Ley N.º 10153/2024-CR: Propuesto por el congresista Américo Gonza de Perú Libre, este proyecto plantea que los afiliados puedan retirar hasta cuatro Unidades Impositivas Tributarias (UIT), equivalentes a S/ 21.400. La intención es mitigar los efectos de la inflación y el incremento del costo de vida. Los fondos se distribuirían en desembolsos mensuales de una UIT cada 30 días.
• Proyecto de Ley N.º 10227/2024-CR: Presentado por el legislador Darwin Espinoza de Podemos Perú, esta propuesta también busca el retiro de hasta cuatro UIT. Los afiliados recibirían una UIT mensual durante cuatro meses, con el primer depósito 30 días después de la solicitud.
• Proyecto de Ley N.º 10170/2024-CR: La congresista Digna Calle, también de Podemos Perú, propone en esta iniciativa que los afiliados con diagnóstico de enfermedad terminal o cáncer puedan retirar hasta el 95,5% de sus fondos. Además, se permitiría el retiro del 100% en caso de establecer residencia definitiva en el extranjero. Asimismo, se sugiere la posibilidad de disponer del 50% de los fondos en casos de desempleo superior a 60 días o para financiar estudios superiores propios o de familiares.
• Proyecto de Ley N.º 10355/2024-CR: Presentado por el congresista Guido Bellido, esta propuesta busca autorizar el retiro de hasta cuatro UIT de los fondos acumulados en las AFP. Además, se plantea permitir el retiro del 100% de la Compensación por Tiempo de Servicios (CTS) hasta el 31 de diciembre de 2026.
• Proyecto de Ley N.º 10493/2024-CR: El congresista Paul Gutiérrez propone en esta iniciativa que los afiliados puedan retirar hasta cuatro UIT de sus fondos en las AFP. Los desembolsos se realizarían en cuatro pagos, cada uno equivalente a una UIT, distribuidos en un periodo de 120 días.
• Proyecto de Ley N.º 10494/2024-CR: Presentado por el congresista Waldemar José Cerrón, esta propuesta también busca permitir el retiro de hasta cuatro UIT de los fondos de pensiones. Los detalles específicos sobre los plazos y condiciones de desembolso son similares a los de otros proyectos mencionados.

¿De cuánto es la pensión ONP?

La pensión que otorga la Oficina de Normalización Previsional (ONP) en el Perú varía según la cantidad de años de aportes realizados al Sistema Nacional de Pensiones (SNP). A continuación, se detallan los montos establecidos para el año 2025:

• 20 años o más de aportes: Los afiliados que hayan contribuido durante 20 años o más reciben una pensión mensual de S/ 893.
• Entre 15 y menos de 20 años de aportes: Aquellos con este rango de aportes obtienen una pensión mensual de S/ 400.
• Entre 10 y menos de 15 años de aportes: Para estos afiliados, la pensión mensual es de S/ 300.
• Menos de 10 años de aportes: Los afiliados con menos de 10 años de contribuciones no califican para una pensión bajo el SNP.

Además, desde enero de 2025, la pensión mínima de jubilación e invalidez se ha establecido en S/ 600, buscando asegurar un ingreso básico para los pensionistas. Es importante destacar que estos montos pueden estar sujetos a descuentos, como el 4% destinado a EsSalud, que garantiza el acceso a servicios de salud.