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Originalbeitrag: ¿Y el perdón a los condenados por violaciones a los Derechos Humanos?

Unter dem scheinbaren Stillstand des Begünstigungsprozesses warnen Menschenrechtsgruppen vor möglichen rechtlichen Manövern zur Umgehung geltender Verträge.

Obwohl die offizielle Ankündigung erst im März stattfand, um 102 Uniformierten zu helfen, hat die Verwaltung von José Kast bisher keine konkreten Fortschritte bei der rechtlichen Bewertung zur Anwendung des Begnadigungsplans für Beamte der Streitkräfte, die wegen Verbrechen zwischen Oktober 2019 und März 2020 verurteilt wurden, gezeigt. Der ursprüngliche Plan sieht vor, die Akten von Staatsangestellten zu überprüfen, die derzeit wegen schwerer Verbrechen wie Folter, versuchtem Mord und schwerer Körperverletzung im Gefängnis sind, doch derzeit bleibt die Maßnahme von Ungewissheit geprägt.

Diese Präsidialoffensive würde sich in einem Rahmen bewegen, in dem die tatsächlichen gerichtlichen Verurteilungen im Vergleich zu den Tausenden von während der Proteste gemeldeten Übergriffen eine Minderheit darstellen. Laut dem Statistischen Bericht über die soziale Explosion der Staatsanwaltschaft endete von insgesamt 12.002 registrierten institutionellen Gewaltverbrechen die große Mehrheit auf nicht-gerichtlichem Weg – beispielsweise durch vorläufige Archivierung oder das Nichteintreten wegen fehlender Identifizierung der Täter – und es wurden lediglich 219 Verurteilungen erreicht.

Die internationale normativen Hemmnisse

Zum Zeitpunkt seiner Amtsübernahme rechtfertigte der Präsident die Maßnahme mit dem Verweis auf die Notwendigkeit, im Kontext extremer Gewalt Begnadigungen auszuhändigen. „In einigen Fällen werde ich das Begnadigungsrecht nutzen für jene, die das Vaterland verteidigt haben“, erklärte José Kast und fügte hinzu, dass es seine Pflicht sei, Situationen zu bereinigen, in denen seiner Meinung nach Gerechtigkeit durch ideologische Voreingenommenheit ersetzt wurde. Diese Haltung führte sofort zu einer Fraktur mit der Opposition und Menschenrechtsorganisationen.

In Anbetracht dieser Ankündigung warnte das Nationale Institut für Menschenrechte (INDH), dass das Begnadigungsrecht nicht absolut ist und nicht in Widerspruch zu den internationalen Verpflichtungen Chiles ausgeübt werden darf. Die Institution betonte, dass die Gewährung von Begnadigungen, bevor ein substantieller Teil der Strafe in Fällen von Folter oder grausamer Behandlung verbüßt wurde, der Gesellschaft eine Botschaft der Straflosigkeit senden würde und den Staat möglichen Sanktionen durch ausländische Gerichte aussetzen könnte.

Die Präsidentin der Ethik-Kommission gegen Folter, Juana Aguilera Jaramillo, schloss sich dieser Warnung an und stellte die Rechtmäßigkeit der Maßnahme stark in Frage, denn «gemäß den internationalen Menschenrechtsnormen sind Verbrechen gegen die Menschlichkeit nicht verjährbar und unzulässig, daher halte ich die Figur des Begnadigungsrechts für nicht passend», erklärte sie und bezeichnete die gegenwärtige Verwaltung als „eine betrügerische Regierung“.

Aguilera warnte, dass die Exekutive unter dem internationalen Druck möglicherweise alternative Wege zur Gewährung von Straflosigkeit für die Verurteilten durch verdeckte Gefängnisvergünstigungen suchen könnte. „Es wurde darüber gesprochen, eine besondere Regelung für kranke und ältere Menschen zu schaffen, damit sie nach Hause geschickt werden, um ihre Strafen zu verbüßen, das ist eine verschleierte Form der Begnadigung“, betonte sie und zweifelte, dass sie eine echte Begnadigung vornehmen könnten.

Zahlen, Opfer und Pflichten

Aus parlamentarischer Sicht wies Senatorin Fabiola Campillai, ein Opfer von Gewalt während der sozialen Explosion, die Regierungsinitiative entschieden zurück. Die Parlamentarierin erklärte, dass diese Agenda einen Rückschritt für die Demokratie und die Gerechtigkeit im Land darstellt, und betonte, dass „einmal mehr bewiesen wurde, dass Kast und seine Regierung mit einer pro-Verbrecher-Agenda angekommen sind“, und erinnerte daran, dass die Gerichte bereits die Verantwortung der Beamten in Fällen extremer Gewalt festgestellt hatten.

Zu den Namen, die das Justizministerium prüft, gehören hochprofilierte Fälle, wie der des ehemaligen Hauptmanns der Carabineros, Patricio Maturana, der wegen des Angriffs, der Senatorin Campillai das Augenlicht raubte, verurteilt wurde, und es werden auch Akten zu Übergriffen auf Minderjährige analysiert, wie der Fall eines 14-jährigen Mädchens, das das Augenlicht eines Auges verlor in La Cisterna. Die Schwere dieser Fälle zeigt die Auswirkungen der Repression während der Proteste, bei denen die Staatsanwaltschaft formell feststellte, dass insgesamt „464 Opfer irgendeine Art von Augenschaden erlitten“, wobei in 132 dieser Fälle die Personen „das vollständige Augenlicht eines Auges verloren“.

Das Ausmaß der strafbaren Handlungen der Beamten, die die Exekutive begnadigen möchte, wird deutlich, wenn man die offizielle Klassifizierung der Staatsanwaltschaft während der Monate der sozialen Explosion betrachtet. Die institutionellen Statistiken zeigen, dass die häufigste Anzeige gegen die Uniformierten „illegale Zwangsmaßnahmen durch öffentliche Bedienstete“ war, die 24% der insgesamt verübten Verbrechen ausmachte und 70,4% der als institutionelle Gewalt klassifizierten Verbrechen konzentrierte.

Die parlamentarischen Kritiken wurden auch von der Senatorin und Präsidentin der Sozialistischen Partei (PS), Paulina Vodanovic, unterstützt, die die Rechtfertigung von Kast für die Erfüllung seiner Pflicht heftig angriff. Die Abgeordnete hob hervor, dass diese Uniformierten ihre verfassungsmäßige Verpflichtung nicht eingehalten hätten und betonte, dass „die Pflicht darin bestand, die öffentliche Ordnung unter Berücksichtigung der geltenden Gesetze zu überwachen und zu schützen“, und sie betonte, dass es die Gerichte waren, die die Verbrechen festgestellt haben.

Institutionelle Schweigepakte

Diese systematische Straflosigkeit, so Juana Aguilera, ist auf tiefere historische Faktoren des Verschleierungsverhaltens zurückzuführen, die aus der Militärdiktatur stammen. „All diese verurteilten genocidalen Agenten haben absolut keine Informationen über das endgültige Schicksal der Opfer preisgegeben“, beklagte sie und wies darauf hin, dass die Beteiligten aus dieser Zeit „einen Schweige-Pakt haben, der es praktisch unmöglich macht, die gesamte Wahrheit so zu etablieren, wie wir es möchten“.

In diesem Zusammenhang erinnerte die Vorsitzende der Ethik-Kommission daran, dass in Chile nur das endgültige Schicksal von 307 verschwundenen und politischen Gefangenen während der Pinochet-Diktatur ermittelt wurde, und beschuldigte die aktuelle Regierung von Kast, „sich darauf vorzubereiten, sie aus den gerechten Verurteilungen zu entlassen“ und „auf andere Weise weiterhin das Volk zu missbrauchen, indem sie wirtschaftliche Maßnahmen und Maßnahmen anwendet, die ihre Rechte bestreiten“.

Sie warnte auch vor der aktuellen Situation der chilenischen Gerichte, die ihrer Meinung nach „ein System zeigen, das jeden Tag im Dienst großer finanzieller Mächte steht, eine klassen- und rassistische Gerechtigkeit“, und nannte den Fall von Julia Chuñil Catricura, die seit mehr als einem Jahr verschwunden ist. Sie warnte auch, dass der Präsident möglicherweise die legislative Widerstände umgehen und dank institutioneller Schwächen in seiner Agenda vorankommen könnte, um so „Erfolg zu haben in diesem rückläufigen Vorstoß gegenüber dem wenigen, was in puncto Gerechtigkeit erreicht wurde“, schloss Aguilera.

Während die Opposition im Parlament ihren Widerstand gegen das, was sie als inakzeptable Straflosigkeit betrachten, betont, verteidigt die Regierung die Maßnahme als Akt der Wiedergutmachung für diejenigen, die „ihr Leben riskierten“. Dennoch wies Justizminister Fernando Rabat eine massenhafte Ausführung dieser Dekrete in naher Zukunft zurück und betonte, dass die Überprüfung „gründlich“ und strikt individuell für jede ausgewählte Akte sein wird, was einen komplexen technischen und politischen Filter darstellt, der die Zweifel aufwirft, ob die Verwaltung von José Kast das Versprechen von 102 Begnadigungen für Uniformierte tatsächlich umsetzen kann.

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La entrada Die umstrittene Begnadigung von Menschenrechtsverletzern: Ein Ausblick auf die rechtlichen Herausforderungen se publicó primero en El Ciudadano.