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Originalbeitrag: ¿Regreso a las cavernas?: Aseguran que Kast buscará restituir competencia de la justicia militar en causas de carabineros con civiles

Kast plant Rückkehr zur Militärjustiz für Carabineros trotz staatlicher Verpflichtungen aufgrund des Urteils des Interamerikanischen Gerichtshofs (Palamara)

Laut Berichten von Ex-Ante am 25. April 2026 bereitet Präsident José Antonio Kast im Rahmen des 99. Jahrestages der Carabineros eine Reihe von Vorschlägen vor, die seine Sicherheitsagenda ergänzen werden.

Wie aus «hochrangigen Regierungsquellen» zitiert von Ex-Ante hervorgeht, plant Kast die Einführung von zwei Maßnahmen: „auf arbeitsrechtlicher Ebene Prämien für die Gehälter der Polizeibeamten“ und „auf juristischer Ebene die Rückkehr zur Militärjustiz für Strafverfahren, die Beamte der Carabineros oder PDI während ihres Dienstes betreffen“.

Das gleiche Medium, das von Tele 13 aufgegriffen wurde, weist darauf hin, dass dies „ein Vorhaben ist, das heftige Kontroversen auslösen und wahrscheinlich auf starken Widerstand der Opposition stoßen wird“.

Ex-Ante erinnert daran, dass der Präsident in seinem Wahlkampf den Plan „Nationale Stärke“ vorgestellt hat, in dem er erklärte: „Unsere Carabineros und Polizisten riskieren jeden Tag ihr Leben auf den Straßen, indem sie gegen das organisierte Verbrechen, den Drogenhandel und die unaufhörliche Gewalt kämpfen. Wir können sie nicht wie normale Beamte behandeln“. Zudem gab der Plan „Herausforderung 90“ – der Maßnahmen für die ersten drei Monate der Amtszeit zusammenfasste – unter seinen Prioritäten an: „Ein Gesetzesvorhaben präsentieren oder das bestehende ändern, um Mechanismen zur rechtlichen Unterstützung des rechtmäßigen Einsatzes von Gewalt durch Angehörige der Sicherheitskräfte während des Dienstes (Militärjustiz) zu finden“.

Angesichts dieser Nachrichten, die von Ex-Ante und Tele 13 verbreitet wurden, bestätigte die Diario Radio UCHILE am 26. April 2026, dass diese Ankündigung „die Einbringung eines Gesetzesvorschlags im Kongress zur Rückübertragung der Fälle an die Militärjustiz, die Polizeibeamte im Dienst betreffen,“ beinhaltet und somit ein Versprechen seines Wahlkampfs einhält.

Es ist zu beachten, dass ein umstrittenes Gesetz, das so genannte Gesetz Naín-Retamal (Nr. 21.560), das im April 2023 erlassen wurde, die Rolle der Polizei in Chile stärkt, indem es „privilegierte Notwehr“ für Carabineros, PDI und Gendarmerie festlegt, was zu einer Reihe von Freisprüchen aufgrund dieses Gesetzes geführt hat. Kritiker und Menschenrechtsorganisationen warnen, dass dies zu Straflosigkeit führen kann, indem es die Rechenschaftspflicht einschränkt und von einem korrekten Vorgehen der Polizei ausgeht.

So funktionierte das vom Regierung vorgeschlagene System

Ex-Ante erläutert das Funktionieren des Projekts: „Die Übertragung an die Militärjustiz von Fällen, die aktive Beamte betreffen, würde bedeuten, dass die Staatsanwaltschaft aus den Verfahren ausgeschlossen wird und die Fälle in einem speziellen justiziellen System bearbeitet werden, das durch das Militärjustizgesetz und das Organische Gesetz der Militärgerichte geregelt ist“.

Laut demselben Bericht können „die Fälle durch Beschwerden, Festnahmen in flagranti oder von Amts wegen durch die Militärstaatsanwälte eingeleitet werden“ und während des Verfahrens „können die Polizeibeamten schriftlich oder durch ihre Anwälte aussagen, was ihnen ermöglicht, im aktiven Dienst zu bleiben, ohne die Personalstärke zu beeinträchtigen“.

Diario UCHILE warnt in seiner Publikation, dass diese Maßnahme „eine harte Debatte im Nationalkongress über Transparenz, Menschenrechte und die zivile Kontrolle über die Polizei voraussagt“.

Der internationale Präzedenzfall, dem Chile bereits gegenüberstand

Laut dem bereitgestellten Analysepapier (das die Rechtsprechung des Interamerikanischen Gerichtshofs zitiert) wurde Chile genau in dieser Angelegenheit verurteilt.

Die Quelle nennt den Fall Palamara Iribarne gegen Chile (2005), in dem der IDH entschied, dass die Militärjustiz das Recht auf einen natürlichen Richter verletzt, wenn sie Zivilisten richtet, da die Militärgerichte „nicht die notwendige Unabhängigkeit und Unparteilichkeit aufweisen, um ein faires Verfahren für Außenstehende an der Institution zu garantieren“.

Das Dokument fügt hinzu, dass Chile als Ergebnis dieses Urteils am 30. Dezember 2010 das Gesetz Nr. 20.477 erließ, welches festlegt, dass „unter keinen Umständen Zivilpersonen und Minderjährige der Zuständigkeit der Militärgerichte unterliegen dürfen“.

Die Korrektur von 2016, die Kast’s Projekt zurücksetzen würde

Es ist bemerkenswert, dass das Gesetz 20.477 unzureichend war, da es „die Fälle von Missbrauch, die von den Carabineros gegen Zivilisten verübt wurden, nicht an die Ziviljustiz übertrug“. Erst im November 2016 führte laut damaligen Medienberichten „der internationale Druck (vom UN-Ausschuss gegen Folter) zur Verabschiedung des Gesetzes Nr. 20.968“, das den Artikel 1 des vorherigen Gesetzes abänderte, indem es den Zusatz „sei es Opfer oder Beschuldigter“ hinzufügte.

Daraus ergibt sich, dass ab diesem Zeitpunkt selbst das Vorhandensein eines zivilen Opfers (zum Beispiel ein verletzter Demonstrant) nicht dazu führt, dass ein Fall der Carabineros in der Militärjustiz bleibt. „Wenn ein Zivilist beteiligt ist (ob als Opfer oder Angeklagter), muss der Fall vor die ordentliche Justiz“.

Dies ist genau der Standard, den das von Kast angekündigte Projekt wiederherstellen möchte.

Was sagt das internationale Recht und die regionale Situation?

Die Amerikanische Konvention über Menschenrechte und die Rechtsprechung des IDH (einschließlich des Falls Palamara gegen Chile 2005 und Radilla Pacheco gegen Mexiko, 2009) besagen, dass „die Militärgerichtsbarkeit nur aktive Militärs für Taten im Dienst, die rechtliche Güter im militärischen Bereich betreffen, verurteilen sollte“.

Darüber hinaus wird hinzugefügt, dass „im Falle von Folter, extralegalen Hinrichtungen oder Verschwindenlassen das internationale Recht (Pariser Prinzipien, Römisches Statut) verlangt, dass sie von ordentlichen Zivilgerichten verhandelt werden, wobei jede militärische Gerichtsbarkeit ausgeschlossen wird“.

Verschiedene Länder haben das Prinzip der Progressivität in diesen Angelegenheiten übernommen, und Argentinien, Brasilien, Kolumbien, Chile (seit 2016), Peru, Uruguay, Costa Rica, Panama“ urteilen bereits nicht mehr über Zivilisten in Militärjustiz. Das Dokument schließt mit der Feststellung: „Derzeit erlaubt kein stabiles demokratisches Land in der Region, dass ein Polizist, der einen Zivilisten schlägt, in Militärgerichten verurteilt wird, wenn das Opfer ein Zivilist ist“.

Es ist erwähnenswert, dass eine solche Situation nicht nur die Kompetenzen des Interamerikanischen Gerichtshofs in Frage stellen würde, sondern auch Angriffsflächen in verschiedenen Menschenrechtsmechanismen und -verfahren schaffen würde, da es sich um einen institutionellen Rückschritt mit schwerwiegenden Auswirkungen handelt.

Politische Unterstützung und Sicherheitskontext

Ex-Ante hebt hervor, dass der Schritt von Kast „mit einem starken Aufgebot von Ministern und Unterstaatsekretären, begleitet von Polizeibeamten, einhergehen wird, als Zeichen massiver politischer Unterstützung für die Institutionen“.

Das Medium berichtet weiter: „Die Absicht, sagen dieselben Quellen, besteht darin, das Gefühl von Autorität zurückzugewinnen und zu zeigen, dass der Staat die Kontrolle über die Sicherheit hat, ein entscheidender Schwerpunkt der Amtsführung Kast“, wobei in La Moneda angestrebt wird, „dem Polizeiarbeit etwas Epos und Mystik zu verleihen“.

Diario UCHILE erinnerte daran, dass die Ministerin für Sicherheit, Trinidad Steinert, „am Freitag ein strategisches Mittagessen mit dem Generaldirektor der Carabineros, Marcelo Araya; dem Direktor der PDI, Eduardo Cerna; und der Nationalstaatsanwältin, Ángel Valencia“ hielt (Informationen aus verschiedenen Quellen mit La Tercera).

Ex-Ante schließt mit der Feststellung, dass die Ministerin „den Plan Escudo en Ruta ins Leben gerufen hat, der Straßenkontrollen umfasst und Überwachungsmaßnahmen und Razzien in verschiedenen Regionen überwacht hat“.

Der Fall Alex Lemún: Militärjustiz und Intervention des Interamerikanischen Gerichtshofs

Am 12. November 2002 starb Alex Lemun Saavedra, ein 17-jähriger Mapuche-Junge, nach fünf Tagen des Leidens in Temuco, nachdem er durch einen Schuss in den Kopf, abgefeuert von dem Carabineros-Offizier Marco Treuer Heysen, während einer Rückgewinnung von Land auf einem Grundstück von Forestal Mininco in Ercilla getroffen wurde.

Sein Tod markierte den Beginn einer neuen Phase der Militarisierung, gerichtlichen Verfolgung und Kriminalisierung der Mapuche-Bewegung, die unter der Anwendung des Antiterrordurchsetzungsgesetzes und des sogenannten „Plan Paciencia“ von Regierungs- und Unternehmenssektoren gefördert wurde, um die Mobilisierungen für das angestammte Land zu stoppen.

Trotz der Tatsache, dass er den Tod eines unbewaffneten Jugendlichen verursacht hatte, wurde Treuer innerhalb der Carabineros geschützt und befördert, bis hin zum Rang eines Oberstleutnants, und bekleidete leitende Positionen innerhalb der Institution.

Der Fall blieb während vieler Jahre in der Straflosigkeit unter dem Schutz der Militärjustiz, die dazu führte, dass Staatsbeamte, die in Menschenrechtsverletzungen verwickelt waren, freigesprochen wurden. Im Jahr 2006 brachten mapuche Organisationen und Menschenrechtsverteidiger den Fall vor die Interamerikanische Menschenrechtskommission (CIDH) und beanstandeten die mangelnde Gerechtigkeit und die Unvereinbarkeit der Militärgerichtsbarkeit mit internationalen Standards.

Im Jahr 2017 forderte die CIDH die Wiedereröffnung des Falles vor der Ziviljustiz, was schließlich die strafrechtliche Verfolgung von Treuer ermöglichte. Nach Jahren von juristischen Manövern, Einsprüchen und einem anfänglichen Urteil ohne wirksame Haft wurde ein neuer Prozess im Jahr 2022 – genau zwanzig Jahre nach dem Verbrechen – ausgebildet, das den ehemaligen Offizier zu sieben Jahren Haft verurteilte. Dieses Urteil stellte eine Antwort auf die lang anhaltende Straflosigkeit und die anhaltende Forderung der Mapuche nach Wahrheit, Gerechtigkeit und Würde dar.

La entrada Kast plant Rückkehr zur Militärjustiz für Carabineros: Ein gefährlicher Schritt zurück zu veralteten Kompetenzen se publicó primero en El Ciudadano.