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Originalbeitrag: 2° Tribunal Ambiental ordena a la SMA seguir tramitando denuncias asociadas al proyecto de Saneamiento del Terreno Las Salinas en Viña del Mar

Umweltgericht befiehlt der SMA, Beschwerden zum Sanierungsprojekt Las Salinas in Viña del Mar weiterzubearbeiten

Das Zweite Umweltgericht hat teilweise zwei Beschwerden der Gemeinde Viña del Mar und eines Anwohners gegen die Entscheidung der Superintendencia del Medio Ambiente (SMA) angenommen, die verschiedene Beschwerden im Zusammenhang mit dem Sanierungsprojekt Las Salinas archiviert hatte.

Das Urteil stellt fest, dass «dieses Gericht zu dem Schluss kommt, dass die Ausnahmeverfügung Nr. 1361/2025 der SMA nicht ausreichend begründet ist, da es nicht genügend Begründungen gegeben hat, um das Archivieren der eingereichten Beschwerden zu rechtfertigen».

Darüber hinaus wird die angefochtene Entscheidung aufgehoben und die SMA angewiesen, «die Bearbeitung der Beschwerden fortzusetzen, die Überwachungsmaßnahmen zu ergreifen und die entsprechenden Verfahrenswege einzuleiten, unbeschadet der nachfolgenden gerichtlichen Kontrolle, die erforderlich sein könnte».

Bezüglich der Archivierung der Beschwerden, die behaupteten, dass das Unternehmen mit der Ausführung von Arbeiten ohne Genehmigung begonnen hat, da der vom Ministerratskomitee in der Umweltbewertung (RCA) der Initiative geforderte Plan zur Teilnahme an der Überwachung nicht genehmigt war, hat das Gericht festgestellt, dass die SMA unzureichend gehandelt hat, indem es versäumt wurde, Maßnahmen zur Klärung der Erfüllung der in dieser Umweltgenehmigung auferlegten Verpflichtungen zu ergreifen.

Dies – so wird ausgeführt – ist «unvereinbar mit dem erforderlichen Motivationsstandard, um das Archivieren von Beschwerden im Sinne von Artikel 47 des orgnischen Gesetzes der SMA zu rechtfertigen».

«Was die Erfüllung der mit dem Plan zur Teilnahme an der Überwachung verbundenen Verpflichtungen betrifft, hat die Verwaltungsbehörde ihre Inspektions- und Ermittlungsbefugnisse nicht ausreichend ausgeübt, insbesondere hinsichtlich der Informationen über die Beteiligung der Gemeinde an der Festlegung der Akteure, die in diesen Plan einbezogen werden sollten, und ihre Entscheidung auf Erwägungen gestützt, die nicht ausreichen, um die Existenz möglicher Verstöße auszuschließen», wird im Urteil ausgeführt.

Das Urteil erinnert daran, dass das Sanierungsprojekt Las Salinas ein hohes Interesse der Anwohner weckt, da dort kontaminierende Elemente und potenzielle Expositionsrisiken vorhanden sind. Daher ist die aktive Beteiligung der Bürger an den mit der Durchführung verbundenen Aktivitäten von besonderer Bedeutung.

Kontingenzen

Das Urteil stellte auch einen Motivationsfehler seitens der SMA fest, als diese die mit verschiedenen Kontingenzen im Gebiet verbundenen Beschwerden archivierte, mit der Begründung, dass es nicht angebracht sei, vom Eigentümer die Einhaltung der in der RCA enthaltenen Verpflichtungen zu verlangen, da die formelle Ausführung noch nicht begonnen habe.

In diesem Zusammenhang weist das Gericht auf die spezifischen Merkmale des Sanierungsprojekts Las Salinas hin, das einem anderen Ansatz als den typischen Umweltbewertungen folgt.

Die Umweltbewertung dieses Projekts – so wird gesagt – konzentriert sich auf Sanierungsmaßnahmen und deren Interaktion mit einer Umgebung, die bereits gesundheitliche Risiken aufweist, was zu einem Szenario führt, in dem die Auswirkungen nicht vom Projekt erzeugt werden, sondern bereits vor dessen Entstehung existieren.

Daher – wird erklärt – sind die von der SMA bei den gemeldeten Vorfällen durchgeführten Inspektionshandlungen zwar aus technischer Sicht angemessen, da sie die Vorfälle feststellten, Verantwortlichkeiten abgrenzten und sicherstellten, dass die Risiken kontrolliert wurden; die Gründe, die zum Archivieren der Beschwerden über die Vorfälle am 15. März 2022 und 2. Oktober 2023 führten, stimmen jedoch nicht mit der Natur des Projekts überein.

«Folglich ist das Argument der Superintendencia, dass es nicht angebracht sei, vom Eigentümer die Annahme von Kontingenzmaßnahmen zu verlangen, da das Projekt nicht formell begonnen wurde, für diesen Richter nicht ausreichend oder vernünftig angesichts der Umstände des Falls, insbesondere unter Berücksichtigung der Existenz einer gültigen RCA, deren Zweck genau die Verwaltung und Sanierung des bestehenden Umweltrisikos an dem Standort ist», betont die Entscheidung des Umweltgerichts.

Abschließend wurden die übrigen Anträge der Beschwerdeführer abgelehnt, insbesondere solche, die die Aussetzung von Arbeiten, die Rückführung des Verfahrens vor die Genehmigung des Plans zur Teilnahme an der Überwachung, die Durchführung einer Inspektion durch einen unabhängigen Umweltprüfer, die Stellungnahme der SMA und des unabhängigen Umweltprüfers zu den nicht berücksichtigten Pending Beschwerden sowie die Kommunikation an unabhängige kontrollierende Organisationen enthielten.

Das Gericht setzte sich zusammen aus der stellvertretenden Präsidentin Marcela Godoy Flores, dem Minister Cristián López Montecinos und dem Minister des Berufungsgerichts Santiago, Pedro Caro Romero. Das Urteil wurde vom Minister López verfasst.

Wir werden weiter berichten.

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